13.02.20. Порядок упрощённого производства при рассмотрении дел в арбитражном процессе. Источник — www.9111.ru

Порядок упрощённого производства при рассмотрении дел в арбитражном процессе

Рейтинг публикации: Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг (0,00) ( 0)
178 просмотров
0 комментариев

01 февраля 2020 в 14:08

Как получить правильное представление о порядке применения процедуры упрощённого производства при рассмотрении дел в арбитражном процессе

ПОРЯДОК УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

Юридическая природа упрощенного производства

Согласно Федеральному закону №86-ФЗ от 25.06.2012 г. «О внесении изменений в Арбитражно-процессуальный кодекс РФ в связи с усовершенствованием процедуры упрощенного производства» (вступил в действие 24.09.2012 г.) внесены значительные изменения в раздел 29 Арбитражно-процессуального кодекса РФ (в дальнейшем – АПК РФ), который регулирует проблемы рассмотрения дел в упрощенном порядке.

До принятия вышеуказанного закона №86-ФЗ от 25.06.2012 г. при помощи упрощенной процедуры рассматривались только:

-иски о взыскании задолженностей для договоров энергоснабжения, а также задолженностей по уплате аренды и прочих расходов, которые связаны с использованием недвижимого имущества для ведения хозяйственной деятельности;

-иски по договорам, которые признаны, но не исполнены ответчиками;

-иски к юридическим лицам в размере менее 20 тыс. руб., к индивидуальным предпринимателям в размере менее 2 тыс. руб.

Федеральным законом №86-ФЗ от 25.06.2012 г. значительно расширен перечень дел, которые подлежат рассмотрению при помощи процедуры упрощенного производства, а также наиболее полно регламентирована процедура рассмотрения подобных дел. Согласно указанного закона при использовании упрощенного производства могут рассматриваться иски:

-о спорах по взысканию денежных средств в размере менее 300 тыс. руб. для юридических лиц и в размере менее 100 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей;

-о несогласии с ненормативными правовыми актами, решениями органов, которые осуществляют публичные полномочия, а также должностных лиц при денежных требованиях менее 100 тыс. руб.;

-о наложении административных взысканий и несогласии с постановлениями об административных правонарушениях при сумме административных штрафов менее 100 тыс. руб.

-о выплате обязательных платежей и штрафных санкций в размере менее 100 тыс. руб.

Нельзя рассматривать при помощи процедуры упрощенного производства:

-дела о корпоративных спорах;

-дела по защите законных интересов и прав групп лиц;

-дела, которые связаны с государственной тайной;

-дела, когда следует выполнить осмотры доказательств, проводить экспертизы, вызывать свидетелей;

-дела при спорах, которые затрагивают или могут затронуть права третьих лиц в результате вынесения судебных решений;

-дела, при рассмотрении которых при помощи процедуры упрощенного производства снижается эффективность рассмотрения.

Нюансы рассмотрения дел при помощи процедуры упрощенного производства

Упрощенная процедура производства может быть применена в случаях, когда участники процесса были соответствующим образом извещены о ней, и кроме того, имели возможности познакомиться с сутью дел и предоставить собственные возражения.

При рассмотрениях дел при помощи упрощенного производства используют общие правила по извещению лиц, которые участвуют в делах. Но так как судебные заседания согласно положениям части 5 статьи 228 АПК РФ не проводят, арбитражные суды не извещают принимающих участие в деле лиц о месте и времени выполнения отдельных процессуальных действий.

Лица, которые участвуют в делах, рассматриваемых при помощи процедуры в упрощенного производства, считаются извещенными соответствующим образом к моменту вынесения решений, если у судов имеется информация о том, что адресатами получены копии определений о принятии исковых заявлений к производству и рассмотрении дел при помощи процедуры упрощенного производства, направленные ими в определённом АПК РФ порядке, или прочими доказательствами того, что лица, которые принимают участие в делах, получили сведения о начавшихся судебных процессах.

В случаях, если указанные сведения ко дню вынесения решений не поступили или свидетельствуют об отсутствии возможности у лиц познакомиться с материалами дел и предоставить собственные доказательства и возражения для обоснования своих позиций, суды должны вынести определения о рассмотрении дел порядке общего производства.

Установлены следующие сроки предоставления сторонами в суды и друг для друга доказательств и документации:

-более 15 рабочих дней и — для предоставления ответчиками отзывов на исковые заявления и предоставления всеми сторонами доказательств, на которые они ссылаются в качестве оснований для собственных возражений и требований;

-более 30 рабочих дней — для предоставления дополнительной документации, в которой содержатся объяснения существа выдвинутых возражений и требований для обоснования своих позиций, но не содержащей ссылки на доказательства, не раскрытые в установленные судами сроки.

Данные сроки устанавливают суды при помощи указания или точных календарных дат, или временных периодов, исчисляемых с момента вынесения определений о принятии исковых заявлений к производству или определений о переходе к рассмотрению дел при помощи порядка упрощенного производства.

При установлении продолжительности данных сроков необходимо учесть время доставки корреспонденции по почте и общую продолжительность рассмотрения дел при помощи упрощенного производства. Временной промежуток между днями, когда проходят первый и второй сроки, должен быть более 15 рабочих дней.

Суды имеют право в случае необходимости установить дополнительные сроки для предоставления подлинной документации по требованиям судов и истребования доказательной базы в пределах 2-х месяцев.

В случаях, если отзывы на исковые заявления, доказательная база и прочие документы получены судами по истечении установленных сроков, то подобная документация не рассматривается. Её возвращают лицам, которыми она была подана. Исключение предоставляется для случаев, когда эти лица смогли обосновать отсутствие возможности предоставления указанной документации в установленные судами сроки по причинам, которые не зависят от них.

Направление документации в арбитражные суды при помощи почты без учета времени на доставку корреспонденции не является оправданием несвоевременного предоставления документации. Подобные действия относят к обстоятельствам, которые зависят от сторон.

В случаях, если невозможность признана в судах объективной, к примеру, необходимость предоставления доказательств возникла после ознакомления с доказательствами, предоставленными другими сторонами на исходе сроков предоставления доказательной базы, то подобные сведения или документы рассматриваются арбитражными судами, если они получены до даты принятия решений по делам.

В случаях, если суды получают документацию, которая подтверждает выполнение заявленных требований в полных объемах или в частях, пусть даже за пределами назначенных сроков и даже без обоснований отсутствия возможности их предоставления в установленные сроки, но до принятия решений по делам, то данная документация учитывается судами при вынесении решений по рассматриваемым делам.

В случаях, если подобная документация поступает в суды после вынесения решений по делам, то её предоставление считается основанием для прекращения исполнительных производств. Если документация поступает в суды до выдачи исполнительных листов, то суды отказывают в их выдаче.

В случаях, если стороны сообщили судам о намерениях урегулировать возникшие споры при помощи мировых соглашений, то каждая сторона до истечения сроков рассмотрения дел при помощи упрощенного производства обязана направить в суды подписанные проекты мировых соглашений.

При подобных обстоятельствах суды, не начиная рассмотрения дел, назначают судебные заседания для разрешения вопросов об утверждении мировых соглашений, которые должны быть решены в сроки, не превышающие 1-го месяца с момента поступления в суды заявлений об их утверждении.

В случаях, если суды не утвердят мировые соглашения в этих судебных заседаниях, то выносятся определения о рассмотрении дел в соответствии с общими правилами искового производства либо правилами административного судебного производства.

Решения по делам, рассматриваемым при помощи процедуры упрощенного производства

Решения по делам, которые рассматриваются при помощи процедуры упрощенного производства, принимаются в соответствии с доказательствами, предоставленными на протяжении установленных арбитражными судами сроков. При обосновании отсутствия возможности по их предоставлению в подобные сроки по причинам, не зависящим от сторон, суды принимают решения также за пределами данных сроков.

Протоколирование с применением звукозаписывающих средств не применяется, протоколы в письменном виде не составляются, не используются правила об отложении судебных разбирательств.

Судебные заседания по делам, которые рассматриваются при помощи процедуры упрощенного производства, не производятся, правила об объявлении решений не используются, а датой вынесения решений в полном объеме считается дата принятия решений согласно части 2 статьи 176 АПК РФ.

Решения по делам, которые рассматриваются при помощи процедуры упрощенного производства, принимаются арбитражными судами после истечения сроков, которые ими установлены для предоставления в суды доказательной базы и прочей документации согласно части 5 статьи 228 АПК РФ.

Решения по делам, которые рассмотрены при помощи процедуры упрощенного производства, не позже следующего за их принятием дня, должны быть размещены в сети Интернет.

Исполнительные листы на основании судебных решений по делам, рассмотренным при помощи процедуры упрощенного производства, выдаются по заявлениям взыскателей.

Решения по административным делам, которые рассмотрены при помощи процедуры упрощенного производства, с назначенным наказанием в форме административных штрафов, направляют для выполнения после того, как истёк 30-дневный срок с момента вступления соответствующих судебных актов в законную силу.

Определения арбитражных судов первой инстанции об оставлении исковых заявлений без рассмотрения и определения о прекращении производств, которые вынесены по делам, рассмотренным при помощи процедуры упрощенного производства, подлежат обжалованию в соответствии с правилами, приведёнными в АПК РФ для обжалований решений арбитражных судов по делам, которые рассмотрены при помощи процедуры упрощенного производства согласно части 3 статьи 229 АПК РФ.

Обжалование решений по делам, которые рассматриваются при помощи процедуры упрощенного производства, в порядке апелляции

Решения по делам, которые рассматриваются при помощи процедуры упрощенного производства, подлежат немедленному выполнению. Указанные решения вступают в законную силу по прошествии 10 дней с момента их вынесения, если не поданы апелляционные жалобы.

В случаях подачи апелляционных жалоб решения, если они не отменены или не изменены, вступают в законную силу с момента вынесения постановлений арбитражными судами апелляционных инстанций.

Решения по результатам рассмотрений дел при помощи процедуры упрощенного производства могут быть обжалованы в арбитражные суды апелляционных инстанций в сроки, которые не превышают 10 дней с момента их принятия.

Данные решения, если они были предметом рассмотрения в арбитражных судах апелляционных инстанций или если арбитражные суды апелляционных инстанций отказали в восстановлении пропущенных сроков подачи апелляционных жалоб, и постановления арбитражных судов апелляционных инстанций, принятых по данным делам, могут быть обжалованы в арбитражные суды кассационных инстанций только на основаниях, которые предусмотрены в части 4 статьи 288 АПК РФ.

Порядок рассмотрения апелляционных жалоб на решения по делам, которые рассмотрены при помощи процедуры упрощенного производства

Апелляционные жалобы на решения арбитражных судов по делам, которые рассмотрены при помощи процедуры упрощенного производства, рассматриваются судами в соответствии с общими правилами рассмотрения дел арбитражными судами первой инстанции.

Юридические нюансы рассмотрения апелляционных жалоб предусматриваются в главе 34 АПК РФ:

-апелляционные жалобы рассматриваются в судебных заседаниях судьями единолично в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ;

-место и время проведения судебных заседаний указывают в определениях о принятии апелляционных жалоб к производству;

-копии определений направляют сторонам, которые участвуют в делах;

-в ходе судебных заседаний ведутся протоколы.

В случаях, если в апелляционных жалобах приводятся доводы в пользу того, что дела, рассмотренные при помощи процедуры упрощенного производства, подлежали рассмотрению в соответствии с общими правилами исковых производств или правилами административного судебного производства, которые признаются судами как обоснованные, суды переходят к рассмотрению дел по правилам, изложенным в АПК РФ для рассмотрения дел в судах первой инстанции.

Заключение

Упрощенная процедура в арбитражном производстве имеет следующие достоинства для сторон процесса:

-увеличение степени доступности правосудия;

-сокращение судебных расходов;

-сокращение сроков рассмотрения дел;

-ускорение получения судебной защиты;

-снижение возможностей для затягивания судебных процессов.