23.03.2021 Ответственность за публичное унижение чести и достоинства ветерана появится в УК и КоАП АГ НОВОСТИ

Изначально предполагалось, что усилится ответственность только за реабилитацию нацизма в интернете, но ко второму чтению законопроекты существенно изменились
17 марта поправки об усилении ответственности за реабилитацию нацизма прошли третье чтение (проекты № 1050812-7 и № 1050733-7). Изначально предполагалось, что усилится ответственность только за деяния, совершенные в интернете, но ко второму чтению поправки существенно изменились.

Как изменились поправки после внесения в Госдуму

Как ранее писала «АГ», в УК планировалось внести только одно изменение: сделать реабилитацию нацизма, которая совершается в интернете и сейчас подпадает под ч. 1 ст. 354.1 УК, квалифицированным составом – закрепить ее в ч. 2 той же статьи.

Однако ко второму чтению в проект попали и иные нормы. В частности, по ч. 1 ст. 354.1 УК будет наказываться публичное распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны, а по ч. 3 той же статьи – публичные оскорбление памяти защитников Отечества и унижение чести и достоинства ветерана. Кроме того, в ст. 354.1 УК появится ч. 4 с квалифицированными составами для ч. 3, максимально суровое наказание – 5 лет лишения свободы.

Существенно ужесточаются санкции. Например, если раньше максимально суровым наказанием по ч. 3 ст. 354.1 УК был год исправительных работ, то теперь им станут принудительные работы и лишение свободы до 3 лет. Прежде максимальный штраф в твердой сумме по ч. 3 той же статьи составлял 300 тыс. руб., после вступления поправок в силу эта сумма увеличится до 3 млн руб.

В КоАП изначально также планировалось только одно существенное изменение – появление в ч. 4.1 ст. 13.15 КоАП для юрлиц ответственности за совершенные в СМИ, интернете или иным образом публичное отрицание фактов и одобрение преступлений, установленных приговором Нюрнбергского трибунала, а также публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны. Ко второму чтению эта норма, как и поправки в УК, дополнили публичным распространением заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны. Изменилась и сумма штрафа. Изначально разработчики предлагали диапазон от 1,5 до 3 млн руб., но потом он вырос до 3–5 млн руб.

Корректировать ч. 4 ст. 13.15 КоАП сначала не собирались. Но ко второму чтению ее предложили дополнить ответственностью за публичное оскорбление памяти защитников Отечества и публичное унижение чести и достоинства ветерана ВОВ. Штраф в этой норме также серьезно увеличится: с 0,4–1 млн руб. до 3–5 млн руб. Кроме того, появится возможность конфисковать предмет административного правонарушения.

Адвокаты критикуют изменения

«Если изначально предлагаемые изменения выглядели вполне логично – фактически устранялся пробел в конструкции ст. 354.1 УК, связанный с неопределенностью соотношения сети “Интернет” и СМИ, а также вводилась вполне понятная административная ответственность юридических лиц за аналогичные действия – то к третьему чтению законопроект стал сильно конъюнктурно-политизированным. Такая трансформация уже не объясняется юридической логикой, но вполне укладывается в политическую парадигму», – считает адвокат АП Свердловской области Сергей Колосовский.

По его мнению, если закон вступит в силу, обвинение сможет одни и те же действия «механически квалифицировать через запятую»: и как распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, и как оскорбление памяти защитников Отечества. «Зачеркивать» ненужное придется суду. И ничего, кроме правовой неопределенности, такая практика не сулит, считает адвокат.

Еще более неудачно выглядит предложение ввести ответственность за унижение чести и достоинства ветерана, добавил он. «Если понятие оскорбления более или менее определено в юридической практике как унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме, то исключение, применительно к ветеранам, из этой формулировки неприличной формы сделает норму абсолютно “резиновой”», – пояснил Сергей Колосовский.

Изменения законопроектов, «очевидно, связаны исключительно с недавним инцидентом вокруг ветерана» (осуждение оппозиционера Алексея Навального за клевету на ветерана – прим. ред.) и «возможным желанием определенных лиц набрать политический капитал на актуальной теме», считает эксперт.

С тем, что поправки изменились не в лучшую сторону, согласен и адвокат АП г. Москвы Матвей Цзен. «В части внесения изменений в КоАП произошло существенное увеличение штрафной санкции для юридических лиц, что только усиливает ранее высказанное мной мнение о том, что чрезмерно высокий размер штрафа фактически направлен на ликвидацию СМИ через банкротство», – указал он.

По мнению эксперта, появление новых «предметов охраны» – это перенос в юридическую плоскость моральных норм, которые «практически обречены» остаться декларативной нормой. «Более того, все эти действия и так в той или иной форме запрещены законодательством и фактически речь идет не об установлении, а об усилении ответственности за их совершение в отношении некоторых групп: защитников Отечества и ветеранов Великой Отечественной войны», – считает Матвей Цзен.

При этом, добавил он, нельзя сказать, что в России защитников Отечества и ветеранов оскорбляют, а их обидчики остаются безнаказанными. «Как я уже и говорил, данная законодательная инициатива выглядит как предвыборный пиар депутата Яровой», – заключил он.

Екатерина Коробка