С 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). Он отменит привычный Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ).
Несмотря на то что цель Закона № 218-ФЗ – упростить регистрацию прав, законодатель внес в него несколько положений, которые ее осложнят. Ниже представлены:
1) изменение, которое усложнит сбор (подготовку) документов для регистрации:
2) два изменения, которые увеличивают риск не пройти регистрацию:
- появится условие для отказа в приеме документов,
- увеличится количество оснований для приостановления (дальнейшего отказа) в госрегистрации с 7 до 51.
Изменение 1. Придется нотариально удостоверять доверенность представителя и любую сделку, если отправлять документы в Росреестр по почте
Изменения произойдут, если заявитель будет отправлять по почте:
- заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и
- документы, которые к нему прилагаются.
- Сейчас часть 2статьи 16 Закона № 122-ФЗ требует нотариального удостоверения лишь подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации прав.
С 1 января 2017 года в нотариальном порядке также должна быть удостоверена доверенность, которая подтверждает полномочия представителя заявителя (п. 1 ст. 12 Закона № 218-ФЗ).
- Сейчас нотариально удостоверять нужно только сделку (абз. 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 122-ФЗ):
- если она сама подлежит регистрации либо
- если на ее основании подлежит регистрации право или ограничение (обременение) права на объект недвижимости.
С 1 января 2017 года при подаче на регистрацию документов по почте любую сделку с объектом недвижимости необходимо нотариально удостоверить (п. 2 ст. 12 Закона № 218-ФЗ).
Изменение 2. Появится условие, при котором Росреестр сможет отказать в приеме документов
Сейчас Закон № 122-ФЗ не допускает отказа в приеме документов, которые представлены для государственной регистрации прав (т. е. сейчас нет условия, при котором Росреестр может не принять документы на регистрацию).
С 1 января 2017 года закон будет допускать такой отказ, но только в одном случае – если заявитель:
- лично обратился для того, чтобы представить документы, но
- не может доказать свою личность (например, не предъявляет паспорт).
Такое правило будет введено частями 14 и 15 статьи 18 Закона № 218-ФЗ.
Изменение 3. Количество оснований для приостановления (и дальнейшего отказа) в госрегистрации увеличится с 7 до 51
Закон № 218-ФЗ расширяет перечень оснований для приостановления регистрации прав с 7 до 51 пункта (п. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ).
Основания для приостановления регистрации сейчас указаны в специальной статье 19 Закона № 122-ФЗ. Всего их семь.
В 51 пункт новых оснований для приостановления не вошли только два:
- возникновение сомнений у регистратора в наличии оснований для государственной регистрации прав (поскольку это оценочное понятие и возможные сомнения детализированы как раз в списке из 51 пункта);
- отсутствие сведений в государственном кадастре недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка.
Основания для отказа в регистрации указаны в части 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ. Их 13. Все они вошли в новый список для приостановления регистрации.
Также важно отметить, что из 51 основания приостановки регистрации 14 касаются приостановки регистрации прав на земельные участки (п. 20–21, 24–33, 42–43 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ).
Сейчас специальное основание для приостановления регистрации прав на земельный участок содержит только пункт 2 части 1 статьи 19 Закона № 122-ФЗ. Росреестр приостанавливает регистрацию прав на участок, если:
- в государственном кадастре недвижимости нет сведений о координатах характерных точек его границ или
- одна из его границ пересекает одну из границ другого участка согласно сведениям государственного кадастра недвижимости.
Первое основание не перенесено в новый Закон № 218-ФЗ, поскольку он предоставляет возможность провести регистрацию одновременно с кадастровым учетом (ч. 3 ст. 14 Закона № 218-ФЗ). То есть тот факт, что земельный участок не прошел кадастровый учет, не означает препятствие в регистрации права.
Второе – отражено в пункте 20 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ.
С одной стороны, увеличение оснований для приостановления до 51 говорит об ужесточении требований, которые законодатель предъявляет:
- как к самим объектам недвижимости,
- так и документам, которые представляются на регистрацию прав.
С другой стороны, это можно расценить как упрощение процедуры регистрации прав, поскольку законодатель вообще исключил основания для отказа в регистрации прав без предварительного приостановления регистрации. Росреестр больше не сможет, как сейчас, просто одномоментно отказать в регистрации по названным в законе причинам (ст. 20 Закона № 122-ФЗ). С 2017 года основание для отказа будет одно – неустранение причины приостановления в течение установленного срока (ст. 27 Закона № 218-ФЗ).
Прошу оставить ссылку:
Материал из ЮСС «Система Юрист».
Подробнее: http://www.1jur.ru/#/document/165/3651/bssPhr1/?of=copy-709c63f201