Бизнес и экономика
Закон о технологической политике
27 июня появится отдельный акт, которым урегулируют отношения между теми, кто содействует развитию технологий, и лицами, разрабатывающими политики в этой области. Его приняли, чтобы закрыть системные пробелы в российской инновационной экосистеме, уточняет Андрей Торянников, адвокат, партнер юридической компании
Во-первых, не было единой технологической политики по достижению технологического суверенитета. Во-вторых, не было четко прописанных механизмов поддержки отечественных разработок: предпринимателям и корпорациям приходилось добывать гранты и субсидии по разрозненным программам, а подготовка специалистов и создание инфраструктуры для массового производства новых технологий оставались на уровне отдельных пилотных проектов.
Под технологической политикой теперь будут понимать меры по обеспечению технологического лидерства России и экономического развития на основе отечественных технологий. В законе раскроют цели и задачи и инструменты ее реализации.
По мнению Торянникова, этот закон неизбежно отразится на бизнесе. Компании получат прозрачные правила доступа к мерам государственной поддержки: теперь гранты, субсидии и льготное финансирование будут распределять по единым критериям, а исполнение национальных проектов по технологическому лидерству станет обязательной частью стратегии многих предприятий. Предприниматели смогут рассчитывать на расширенный пакет инструментов — от налоговых преференций за создание критической продукции до компенсации затрат на подготовку кадров.
При этом бизнесу предстоит усиливать внутренние research & development активности и выстраивать долгосрочные планы внедрения отечественных технологий, иначе компании рискуют остаться вне приоритетных тендеров и программ стимулирования.
Федеральный закон от 28.12.2024 № 523-ФЗ
Арендные права на земельные участки в особых экономических зонах
Тогда же, 27 июня, начнут действовать изменения Земельного кодекса и закона «Об особых экономических зонах». Вступят в силу нормы обращения взыскания на переданные в залог арендные права на земельные участки в ОЭЗ. Предусмотрены следующие условия:
- в случае обращения взыскания права получат только резиденты зоны или управляющая компания зоны;
- если право аренды не реализуется в течение года с момента обращения взыскания на него, его обязана приобрести управляющая компания этой зоны.
А в Земельном кодексе укажут, что резидент ОЭЗ не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу. Это касается внесения вклада или паевого взноса, за исключением передачи арендных прав на земельный участок в залог.
Административная ответственность предпринимателей
Законодатель вносит изменения в статью КоАП, которая предусматривает ответственность за нарушение юрлицом или предпринимателем порядка направления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности. В диспозицию первой части включат пункт о работе бизнеса без уведомления органов. Вторую часть уточнят, добавив пункт об ответственности за несообщение сведений об изменениях в контролирующий орган. Ответственность наступит, если сообщение нужно обязательно направлять и это обязано сделать само юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.
Помимо этого, значительно повысят штрафы: сейчас по части первой юрлица платят от 10 000 до 20 000 руб., а после вступления поправок в силу — от 24 000 до 48 000 руб. За повторные нарушения взыщут от 50 000 до 60 000 руб.
Прежде наказания за незарегистрированную предпринимательскую деятельность были настолько малы, что многие предприниматели считали их формальностью, прокомментировал Николай Титов, адвокат, управляющий партнер Он рассказал, что штраф почти не сдерживал тех, кто оказывал услуги или продавал товары, не подав уведомление. Кроме того, законодатель хотел закрыть лазейку для тех, кто сознательно вносил в уведомления ложную информацию, зная, что за это почти ничего не грозит.
Следовало бы параллельно внедрить автоматические напоминания и цифровую корректировку данных. Тогда нововведения не только ужесточат санкции, но и помогут предпринимателям не допускать нарушений непреднамеренно.
Новые правила вступят в силу 27 июня.
Борьба с мошенниками
Информирование через отечественные мессенджеры
Теперь нельзя будет информировать граждан через иностранные мессенджеры. Это должно помочь в борьбе с распространившейся киберпреступностью. Запрет распространяется на госорганы, органы местного самоуправления, госкомпании, кредитные и некредитные финансовые организации, операторов связи, владельцев агрегаторов информации о товарах и услугах, владельцев крупных социальных сетей и сервисов размещения объявлений.
Усложнение снятия самозапрета на кредит
С 1 июня это можно будет сделать через «Госуслуги» только с применением усиленной квалифицированной электронной подписи. Эти изменения отразили в законе о кредитных историях. Самый простой способ получить такую подпись — отсканировать биометрический чип внутри загранпаспорта нового образца. Это можно сделать с помощью NFC-считывателя на телефоне в приложении «Госключ».
Если у мошенников нет оригинала загранпаспорта жертвы, выпустить специальную подпись для снятия самозапрета на кредиты не получится, считает Екатерина Шаньшерова, юрист, адвокат адвокатского бюро Как правило, люди, которые становятся жертвами мошенников, не выпускают подписи и не пользуются ими, добавляет она.
По мнению Шаньшеровой, если способов снятия самозапрета на кредиты в электронном виде станет меньше, это дополнительно защитит граждан от мошенников. Норма о самозапрете на кредиты станет более эффективной, поскольку установить самозапрет на кредиты просто, а снять его мошенникам — крайне затруднительно.
Усиленная неквалифицированная электронная подпись с точки зрения технических средств защиты более «сильная» подпись, чем простая. Но остается риск, что ее смогут подделать мошенники, поскольку получить ее нетрудно.
Антикоррупционные меры
Регулирование местного самоуправления
Принят новый закон об органах местного самоуправления, он вступит в силу 19 июня. Теперь будет всего три вида муниципальных образований: городской округ, муниципальный округ, внутригородское муниципальное образование города федерального значения. Возможность сохранить двухуровневую систему организации МСУ будет у регионов с социально-экономическими, историческими, национальными и иными особенностями. Еще можно сформировать территориальные органы местной администрации. В ее структуре возможно выделение отраслевых органов.