ТЕМА: очно-дистанционный курс повышение квалификации
В СВОЕМ ПОДРОБНОМ « ДОКЛАДЕ «ПЫТКА В ВОСЬМИДЕСЯТЫХ ГОДАХ» МЕЖДУНАРОДНАЯ АМНИСТИЯ ПРИВОДИТ ДАН- НЫЕ О ПРИМЕНЕНИИ ПЫТОК НЕ МЕНЕЕ ЧЕМ В 93 СТРАНАХ МИРА, А ЭТО НИ МНОГО НИ МАЛО ОДНА ТРЕТЬ ВСЕХ ПРА- ВИТЕЛЬСТВ МИРА.
Пытка становится законной?
О недозволенных методах ведения следствия
Сегодня в условиях борьбы с терроризмом и военного положения применение актов пыток в ходе предварительного расследования приобретает более широкие масштабы. Хорошо иллюстрируемым примером тому могут служить события, произошедшие в 1970-х гг. в Северной Ирландии, и последующие операции властей различных государств по всему миру. Не задумываясь о репутации и последствиях, власти принимают решение применять в борьбе с внутренними врагами методы, которые признаются пытками и бесчеловечным обращением. Проанализируем отдельные примеры из европейской судебной практики. Нарине Айрапетян АДВОКАТ АП СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ГРУППА ПРОЕКТА EVIDENCE SAKHALIN-2018 Впервые в цивилизованном мире после принятия Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод дозволение таких методов расследования произошло на офи- циальном уровне в 1973 г. путем принятия документа, именуемого «Североирландский чрезвы- чайный акт», благодаря которому принуждение к даче показаний с помощью методов, тождественных пыткам, стало законным методом предварительного расследования. В рамках «дозволенного» действовали без утайки и во всеуслышание. К марту 1975 г. более 1100 человек убиты и более 11 500 ранены. В 1971 г. деятельность органов правопорядка, поддерживаемая британским правительством, стала предметом рассмотрения в Европейском суде по правам человека. ПОЗИЦИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА 18 января 1978 г., рассмотрев жалобу № 5310/71 «Ирландия против Великобритании», Европейский суд пришел к выводу, что пять методов допроса, использованных британскими властями в отношении задержанных ирландцев, представляли собой бесчеловечное и унижающее обращение, но не пытки. Европейская комиссия по правам человека, которая отвечала за сбор доказательств, подготовку докладов и решения о передаче жалобы в Европейский суд, посчитала, однако, что методы допроса представляли собой пытки. В своем итоговом решении Европейский суд по правам человека признал нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в частности ст. 3, указав, что власти Великобритании подвергли задержанных лиц бесчеловечному или унижающему достоинство обращению . Среди методов допроса, которые в свою очередь были четко задокументированы, назывались следующие: мешок на голове, много- часовое стояние у стены, пытка монотонным звуком, лишение сна, лишение пищи и воды, пытка холодом и жарой и т.д. Несмотря на это и обязательства, которые были взяты на себя британским правительством по соблюдению международных обязательств, акты физического и психического давления на задержанных продолжались, о чем свидетельствуют данные, представленные в Докладе комитета по расследованию следственных методов полиции Северной Ирландии от 1979 г. (Доклад Беннета), а также в Докладе миссии «Международной амнистии» от 1978 г. ПРОДОЛЖЕНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ Эта история получила свое продолжение сегодня. 20 марта 2018 г. Европейский суд по правам человека отклонил прошение о пересмотре постановления, вынесенного в 1978 г. по делу «Ирландия против Великобритании». В декабре 2014 г. Ирландия подала прошение о пересмотре постановления от 1978 г. в соответствии со ст. 80 Регламента Европейского суда, указывая на возникновение вновь открывшегося обстоятельства, которое, в свою очередь, могло иметь решающее значение для исхода уже решенного дела. В своем прошении Правительство Ирландии указывало, что «в июне 2014 года на телевидении был выпущен документальный фильм, содержащий новые обстоятельства произошедшего. Осно- вываясь на архивных документах, власти Ирландии утверждали, что психиатр Л., который был допрошен в период первоначального раз- бирательства в качестве эксперта со стороны Правительства Великобритании, ввел в заблуждение Европейскую комиссию, заявив, что отрицательный эффект применения пяти методов допроса был краткосрочным, хотя знал, что он являлся длительным и серьезным. Правительство Ирландии также заявило, что рассекреченные архивные документы доказывают, что власти Великобритании препятствовали тому, чтобы Европейский суд узнал подробности о примененных пяти методах допроса. Таким образом, власти Ирландии ходатайствовали о том, чтобы ЕСПЧ признал данные методы актами пыток. Власти же Великобритании выступили против прошения о пересмотре постановления, заявив, что «ничто в представленных документах не доказывает лживость показаний психиатра Л., и ознакомление с архивными документами ранее не могло бы повлиять на вывод в постановлении, принятом в 1978 году». Кроме того, власти Великобритании утверждали, что пересмотр постановления не имеет никакого полезного значения, поскольку в любом случае практика Европейского суда в отношении пыток изменилась с 1978 г. Мнение ЕСПЧ состоит в следующем. Суд в своем решении отметил, что возможность пересмотра постановления в соответствии со ст. 80 Регламента является исключительной процедурой, которая применяется только в том случае, если обнаружены новые и важные обстоятельства, не известные в момент вынесения постановления. Однако Европейский суд остался не убежден в том, что документы, касающиеся доктора Л., являются достаточными для того, чтобы доказать ложность его показаний, данных в момент первоначального судебного разбирательства. В частности, его показания о длительности психиатрического воздействия на жертву допроса не касались рассматриваемого Комиссией вопроса. Другие документы, предоставленные Ирландией, основывались не на показаниях доктора Л., а на показаниях других врачей, которые считали, что результат применения подобных методов допроса способен иметь длительный эффект на жертву. Суд подчеркнул, что иные документы из архивов являются документами британского правительства. Некоторые из них доказывают, что применение особых методов допроса было утверждено на министерском уровне, другие – демонстрируют, что власти Великобритании пытались заключить соглашение на национальном уровне в целях возмещения причиненного ущерба для избежания ущерба репутации. В целом Суд счел, что данные документы не доказывают наличия каких-либо фактов, которые не были бы известны в период вынесения постановления в 1978 г.: Суд и Комиссия отметили, что в тот период власти Великобритании не сотрудничали в процессе судебного разбирательства по данному делу. Европейский суд счел, что даже если можно было бы доказать, что психиатр Л. дал ложные показания об отсутствии длительного психиатрического воздействия результатов допроса на жертв, нельзя утверждать, что данная информация могла бы изменить выводы Суда о том, что примененные методы допроса не являлись пытками. Согласно постановлению 1978 г. разница между «пытками» и «унижающим и бесчеловечным обращением» была в интенсивности причиненных страданий, которая сама по себе зависела от множества элементов. Поэтому не является очевидным тот факт, что длительный психиатрический эффект от применения особых методик допроса мог бы повлиять на решение Европейского суда об отсутствии пыток. Признанные акты пыток и бес- человечного отношения, применяемые британским властями в Ольстере, не являются самыми вопиющими в истории с точки зрения степени жестокости. В своем подробном докладе «Пытка в восьмидесятых годах» «Международная амнистия» приводит данные о применении пыток не менее чем в 93 странах мира, а это ни много ни мало одна треть всех правительств мира. Но приведенный в настоящей статье пример наглядно демонстрирует сложности, которые стоят на пути искоренения недозволенных методов ведения следствия даже в такой демократической и цивилизованной стране, коей является Великобритания. Тот факт, что применение недозволенных методов и после принятия постановления Европейским судом по правам человека, и после принятия иных документов продолжили свое существование, и тот факт, что британское правительство ужесточало свое законодательство не по пути защиты гражданских прав, свидетельствуют, что «репутационная составляющая» волнует страны «наскоками», в целом исследуемая проблема жива и в наше время. В некоторых странах она прямо санкционируется введением специального режима, в некоторых – существует «безрежимно», независимо от политической конъюнктуры и времен года. www.yourpress.ru№ 9 (266) МАЙ 2018 г. 15 БОЛЬШЕ НОВОСТЕЙ НА advgazeta.ru УЧРЕДИТЕЛЬ: ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАЛАТА АДВОКАТОВ РФ УЧРЕЖДЕНА ПО РЕШЕНИЮ III ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА АДВОКАТОВ Выходит два раза в месяц Зарегистрирована 23 ноября 2017 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Свидетельство ПИ № ФС 77-71704 119002, г. Москва, пер. Сивцев Вражек, д. 43 Тел.: (495) 787-28-35 Тел./факс: (495) 787-28-36 E-mail: advgazeta@mail.ru www.advgazeta.ru Следующий номер выйдет 4 июня 2018 г. © «АДВОКАТСКАЯ ГАЗЕТА» Воспроизведение материалов полностью или частично без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях и авторских материалах. Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения авторов. Присланные материалы не рецензируются и не возвращаются. Газета не рассматривает материалы, опубликованные в других изданиях, в том числе в интернет-СМИ, или растиражированные другим способом. в АО «ПК «Экстра М» 143405, Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, автодорога «Балтия», 23 км, владение 1, дом 1 Номер подписан в печать 18.05.2018 Тираж 4700 экз. Заказ № 18-05-00143 ИЗДАТЕЛЬ: ФОНД ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ АДВОКАТУРЫ «АДВОКАТСКАЯ ИНИЦИАТИВА» КУРАТОР ИЗДАНИЯ: Евгений СЕМЕНЯКО, первый вице-президент ФПА РФ ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР: Мария ПЕТЕЛИНА, руководитель Департамента информационного обеспечения ФПА РФ АДРЕС РЕДАКЦИИ ОТПЕЧАТАНО ПОДПИСКА И РАСПРОСТРАНЕНИЕ: Надежда КУЗНЕЦОВА РЕДАКТОР-КОРРЕКТОР: Надежда ЗИНОВСКАЯ МАКЕТ, ДИЗАЙН: Юлия РУМЯНЦЕВА ВЕРСТКА: Наталья ПЕРМИНОВА ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР: Мария КАПИТАНОВА ОБОЗРЕВАТЕЛЬ: Константин КАТАНЯН, шеф-редактор Департамента информационного обеспечения ФПА РФ ШЕФ-РЕДАКТОР САЙТА ADVGAZETA.RU: Екатерина ГОРБУНОВА РЕДАКТОР ОТДЕЛА НОВОСТЕЙ САЙТА ADVGAZETA.RU: Глеб КУЗНЕЦОВ КОРРЕСПОНДЕНТЫ: Светлана РОГОЦКАЯ Виктория ВЕЛИМИРОВА Марина НАГОРНАЯ В электронном выпуске № 10 (267) на www.advgazeta.ru размещен материал «Обжалование невозможно» члена группы проекта EVIDENCE SAKHALIN-2018, адвоката АП Иркутской области Марии Глуховой, в котором освещается проб- лема, связанная с отсутствием в Федеральном законе от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» нормы, позволяющей обжаловать в каком-либо порядке постановление судьи, санкционировавшее проведение оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ). По мнению автора, изменить существующую практику возможно не только посредством обращений в ЕСПЧ, но и внесением изменений в указанный выше закон, которые урегулируют вопрос о возможности обжалования судебных решений о разрешении проведения ОРМ, а также предусмотрят необходимость содержания в таких решениях конкретных и веских обоснований. От редакции редакции повышение квалификации СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ Это подтверждается и примерами из судебной европейской практики 2000–2010-х гг., когда Европейский суд рассмотрел серию дел, связанных с учреждением на территории Европы секретных тюрем ЦРУ, так называемых чер- ных площадок, и соответствием условий содержания «особо важных задержанных» и «расши- ренных методов допроса», которые применялись американскими военнослужащими на территории Европы, гарантиям ст. 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Несмотря на практически полный отказ государств-ответчиков от сотрудничества с Судом со ссылкой на отсутствие уверенности в конфиденциальности материалов расследований в случае их передачи Суду, Европейский суд тщательно исследовал все доступные данные, в том числе целый ряд доказательств, полученных в рамках международных расследований, значительно отредактированных документах, раскрытых ЦРУ, данных из других официальных источников, и показаний экспертов и свидетелей. В деле «Аль Нашири против Польши», помимо вопроса об эффективности расследования предполагаемого жестокого обращения 1 https://hudoc.echr.coe.int/ eng#{%22dmdocnumber%22 :[%22695383%22],%22item id%22:[%22001-57506%22]} Фото: Екатерина Горбунова ния в нарушение ст. 3 Конвенции, Европейский суд также указал на более общую проблему демократического надзора над спецслужбами, в частности, в рамках их тайных операций. Рано или поздно с проблемой применения пыток в различных масштабах сталкивается каждый адвокат, специализирующийся на уголовных делах, даже если она возникает не в связи с широко- масштабной войной против преступности и терроризма, а в рамках повышения уровня раскрываемости «рядовых» преступлений. В связи с этим методы и способы работы недобросовестных процессуальных оппонентов изучаются слушателями курса «Допустимость доказательств в уголовном процессе: российские и международные стандарты» EVIDENCE SAKHALIN-2018. Участники курса в учебных ситуациях вырабатывают способы предотвращения, выявления и фиксации незаконной деятельности сотрудников правоохранительных органов и алгоритмы минимизации последствий этих незаконных действий. FAMILY LAW VLADIVOSTOK – 2018 EVIDENCE SAKHALIN-2018 14 мая стартовал межрегиональный очно-дистанционный курс повышения квалификации адвокатов С 14 мая начался прием заявок на заочную форму обучения курса «Допустимость доказательств в уголовном процессе: российские и международные стандарты» Организаторами курса «Семейное право и права человека. Международные стандарты защиты прав ребенка и взрослого» (второе название – FAMILY LAW VLADIVOSTOK – 2018) являются Федеральная палата адвокатов России совместно с Адвокатской палатой Приморского края и Европейской программой образования в области прав человека для профессиональных юристов (Программа HELP) Совета Европы. Курс разработан в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи адвокатами по делам, требующим применения Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод по проблемным вопросам регулирования частной и семейной жизни, Конвенции о правах ребенка, а также целого ряда международных договоров, рекомендаций и российских правовых механизмов по вопросу формирования дружественного к ребенку правосудия. Изначально идея организаторов состояла в проведении курса для адвокатов Дальнего Востока, однако о своем желании обучаться заявили адвокаты из других федеральных округов Российской Федерации. В итоге сформирована группа, ядро которой составляют адвокаты Адвокатской палаты Приморского края (они будут заниматься по очно-дистанционному формату), а остальные участники – представители других регионов России (дистанционный формат). Особенностью начавшегося курса является по- этапный контроль усвоения материала с помощью тестирований, групповых и индивидуальных заданий. Организаторы убеждены, что при добросовестном подходе к обучению его завершат все участники курса с максимальными результатами. Обучение начнется с индивидуального изучения методического материала с последующим пере- ходом к групповой работе над учебными делами, симулирующими судебные процессы на национальном уровне и в Европейском суде по правам человека. С11 июня по 26 августа состоится всероссийский очно-дистанционный курс для адвокатов всех регионов «Допустимость доказательств в уголовном процессе: российские и международные стандарты», организованный Южным цен- тром Высших курсов повышения квалификации Федеральной палаты адвокатов РФ на базе Сахалинской адвокатской палаты (САП). Именно в Южно-Сахалинске пройдет заключительная очная встреча участников курса, тогда как заочникам, как это было и в предыдущих случаях, ехать в самый восточный регион страны не обязательно – для них учебу организуют в дистанционном режиме на платформе Школы адвоката АП Ставропольского края. Сахалинская адвокатская палата уже объявила прием заявок на участие в образовательном курсе, который имеет также второе название – EVIDENCE SAKHALIN-2018. Согласно условиям проведения курса с 11 июня по 24 августа 2018 г. каждый участник должен иметь доступ к сети «Интернет». Членам САП нужно присутствовать на очной встрече 25–26 августа в Южно-Сахалинске. Прием заявок производится в Школе адвоката АП Ставропольского края на электронный адрес lsapsk@palatask.ru с пометкой EVIDENCE или Курс Доказательства. Форма заявки размещена на сайте fparf.ru. Справки для адвокатов адвокатских палат Рос- сии по тел.: +7 (962) 420-44-44. По итогам успешного прохождения курса участ- никам заочной формы выдается сертификат ФПА РФ установленного образца о повышении квалификации в объеме 72 часов. Оргвзнос для участников заочной формы обучения — 7200 руб.