Запретить цензуру переписки адвоката с доверителем, содержащимся под стражей

20августа Министерство юстиции РФ уведомило о разработке проекта закона, которым предлагается внести изменения в ст. 18 и 20 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Поправки разрабатываются в целях реализации положений ч. 4 ст. 49 УПК РФ, в соответствии с которой в случае необходимости получения согласия подозреваемого, обвиняемого на участие адвоката в уголовном деле перед вступлением в дело адвокату предоставляется свидание с ним по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Отметим, что изменения в ст. 49 УПК РФ были внесены в 2017 г. Текущая статья закрепляет, что адвокат вступает в уголовное дело, а не допускается к участию в нем и обладает всеми процессуальными правами с момента вступления в уголовное дело, а не с момента допуска. Поправками будет предусмотрено предоставление свиданий подозреваемого и обвиняемого с адвокатом в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть участников свидания, но не слышать их, а также будет установлен общий запрет на цензуру переписки подозреваемого и обвиняемого с адвокатом. В прессслужбе Минюста России сообщили, что исключением из этого правила будут случаи, когда у администрации места содержания под стражей либо у лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, имеются основания полагать, что содержащиеся в переписке сведения могут воспрепятствовать установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, способствовать совершению преступления либо носят иной противоправный характер. Напомним, что ранее ФПА РФ разработала и направила в Минюст России законопроект, которым предложила дополнить ст. 18 Закона о содержании под стражей положением о том, что в целях получения квалифицированной юридической помощи подозреваемый или обвиняемый и его защитник в ходе свидания имеют право обмениваться записями и документами. Статью 20 Закона предлагается дополнить нормами о том, что переписка подозреваемых и обвиняемых с защитником не подлежит цензуре. Письма, поступающие на имя подозреваемого или обвиняемого от защитника, должны передаваться администрацией места содержания под стражей без вскрытия конверта. При этом ФПА РФ указала в законопроекте, что эти права могут быть ограничены исключительно на основании судебного решения, принятого по результатам рассмотрения ходатайства руководителя учреждения по месту содержания под стражей подозреваемого, обвиняемого, при наличии доказательств, что реализуемые адвокатом и его доверителем права угрожают безопасности учреждения содержания под стражей или других лиц либо носят иной преступный характер. В пресс-службе Минюста России также сообщили, что при разработке законопроекта учитывались положения п. 11 Заключительных замечаний Комитета против пыток ООН по шестому периодическому докладу России, согласно которым Российской Федерации рекомендовано обеспечить в законодательстве и на практике предоставление всем задержанным всех основных правовых гарантий с самого начала лишения свободы, в том числе быстрого доступа к квалифицированному независимому адвокату или БЮП. Комментируя заявление Минюста в этой части, исполнительный вице-президент ФПА РФ Андрей Сучков подчеркнул, что важно не забывать, что общепризнанные нормы и принципы международного права являются составной частью российской национальной правовой системы. Он также отметил, что УПК РФ и нормы о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых, хоть и медленно, но гармонизируются с законодательством об адвокатской деятельности. «Данный законопроект, разработанный Минюстом России, – очередной пример этому», – подчеркнул он, добавив, что ФПА РФ принимала участие в дискуссиях на различных площадках по вопросам, которые планируется урегулировать проектом.