1. Вновь предложена уголовная ответственность за воспрепятствование законной работе адвоката и расширение прав защиты

Ввести ст. 294.1 УК «Воспрепятствование законной деятельности адвоката», существенно расширить права защиты на досудебной стадии, а также сделать основанием для отмены приговора отсутствие аудиопротокола судебного заседания. Такие предложения содержит проект закона (№ 1320720-8) о внесении изменений в УК и УПК в части установления дополнительных гарантий реализации принципа состязательности сторон. Законопроект внесла в августе в парламент группа депутатов Госдумы ФС РФ, входящих во фракцию «Новые люди», — В.А. Даванков, К.А. Горячева, В.В. Плякин.

Как отметили сами депутаты в пояснительной записке, внесенный ими проект закона они разработали на основе запланированного Минюстом РФ в 2020 году, но так и не внесенного в Госдуму законопроекта. Из официальных отзывов Правительства РФ и Верховного Суда РФ на новый проект закона можно понять, что он был направлен им еще три года назад, в 2023 году, и они его не поддерживают.

Согласно проектной ст. 294.1 УК наказание будет грозить за вмешательство в какой бы то ни было форме в законную деятельность адвоката в целях воспрепятствования осуществлению его профессиональных полномочий: по ч. 1 наказание от штрафа до обязательных или исправительных работ. По квалифицированным составам (группа лиц, использование служебного положения) наказание лишением свободы до 2 лет, а в случае применения насилия — до 5 лет принудительных работ или лишения свободы.

Поправки в УПК предусматривают, что подозреваемый и обвиняемый (ст. 46 и 47 УПК) смогут выписывать из протоколов следственных действий любые сведения в любом объеме и снимать за свой счет копии, в том числе с помощью технических средств, до окончания расследования, а также получать заверенные копии документов, которые могут быть ими обжалованы. Защитник (ст. 53 УПК) получит право знакомиться с документами, составленными до возбуждения дела, с протоколом задержания, постановлениями о мере пресечения и о создании следственной группы, а также вести аудио- и видеозапись следственного действия с участием подозреваемого, обвиняемого. Состав следственной группы и группы дознавателей предлагают объявлять также защитнику, потерпевшему, гражданскому истцу и ответчику (ст. 163 и 223.2 УПК). Допрос и очную ставку хотят проводить с обязательной аудио- и (или) видеозаписью (ст. 189 и 192 УПК). Материалы оконченного расследованием уголовного дела должны предъявляться в подшитом и пронумерованном виде с описью, менять нумерацию страниц запретят, а заверенную копию описи будут вручать защите (ст. 217, 218, 225 и 226.7 УПК). Отсутствие результатов аудиопротоколирования станет безусловным основанием отмены приговора (п. 12 ч. 2 ст. 389.17 УПК).

Правительство в своем отзыве признало, что концепция законопроекта заслуживает внимания, но не поддержало его в представленной редакции. Как отметили в кабмине, жизнь и здоровье защитника уже охраняют ст. 295 и 296 УК, вмешательство в его деятельность в зависимости от обстоятельств дела можно квалифицировать по ст. 285 и 286 УК, а если квалифицирующего признака нет — учесть как отягчающее обстоятельство по п. «ж» ч. 1 ст. 63 УК. Возражения вызвал и процессуальный блок. Аудиозапись не ведут в закрытом заседании (ст. 241 и 259 УПК), а Конституционный Суд РФ уже указал, что отсутствие аудиозаписи слушания не может служить основанием для отмены приговора (определение от 30.05.2023 № 1079-О). Дополнять ст. 253 УПК нецелесообразно: отложение из-за технических неполадок предусмотрено ч. 1 этой статьи. Право подозреваемого знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать замечания уже закреплено в п. 8 ч. 4 ст. 46 УПК. Кроме того, реализация поправок может потребовать расходов федерального бюджета, которые не отражены в финансово-экономическом обосновании.

ВС РФ замечаний к процессуальной части не высказал, но раскритиковал изменения в УК. Как отмечается в отзыве, вопреки Регламенту Госдумы, в пояснительной записке нет результатов криминологических и иных исследований, которые подтверждали бы распространенность и повышенную общественную опасность таких действий, а также неэффективность ст. 285, 286 и 296 УК. Не обоснованы и виды, размеры и сроки наказаний в санкциях проектной ст. 294.1 УК.

2. Хищения у участников СВО и ветеранов приравняют к особо тяжким преступлениям

В статье «Мошенничество» (ч. 4 ст. 159 УК) и других составах (ч. 4 ст. 159.3 и ч. 3 ст. 163 УК) может появиться квалифицирующий признак — деяние в отношении военнослужащего, лица в добровольческом формировании, ветерана ВОВ или ветерана боевых действий с причинением значительного ущерба, а равно в крупном и особо крупном размере. Наказание — до 10 лет лишения свободы за мошенничество и от 7 до 15 лет за вымогательство. Это следует из законопроекта (№ 1310198-8), который разработали группа депутатов и сенатор А. Гибатдинов.

Правительство идею поддержало, но потребовало существенной доработки. В кабмине указали, что совершение преступления в связи с исполнением служебного долга и в период мобилизации уже отягчает наказание (п. «ж» и «л» ч. 1 ст. 63 УК). Хищения с незначительным ущербом будут отнесены к тяжким и особо тяжким, что нарушает принцип справедливости, а примеры из пояснительной записки — хищения в особо крупном размере — и без поправок наказываются по ч. 4 ст. 159 и п. «б» ч. 3 ст. 163 УК.

ВС РФ в своем отзыве отметил, что деньги участников СВО могут быть предметом любых посягательств на собственность, в том числе кражи, грабежа и разбоя, а размер похищенного остается основным критерием дифференциации ответственности. К тому же статус военнослужащего есть не только у участников СВО, а у уволенных из-за увечья его нет вовсе.

3. Дознание по делам криминальных коллекторов частично перейдет от полиции к судебным приставам

Дознание по уголовным делам по ч. 1 ст. 172.4 УК «Незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц» перейдет от дознавателей МВД России к дознавателям ФССП РФ. Это следует из проекта закона (№ 1327108-8) об изменениях в ст. 151 УПК, который в конце августа внесло Правительство РФ в Госдуму ФС РФ. Остальные, квалифицированные составы этого преступления (ч. 2 и 3 ст. 172.4 УК) остаются за следователями полиции.

В пояснительной записке к законопроекту кабмин напомнил, что ежегодно к ответственности по ст. 14.57 КоАП в виде штрафа приставы привлекают более 4 тыс. «черных» коллекторов. Отметим, что, по данным Судебного департамента при ВС РФ, за 2025 год не было ни одного осужденного по ст. 172.4 УК.