13.09.17. Борьба с незаконным содержанием под стражей . АГ. № 16 (249) АВГУСТ 2017 г.

Глеб Кузнецов КОРР. «АГ»

ФПА РФ предлагает изменить УПК РФ для реализации требований Президента РФ.

На совещании по вопросам реализации крупных инвестиционных проектов на Дальнем Востоке 3 августа Президент РФ Владимир Путин вновь поднял вопрос о необходимости уйти от практики заключения под стражу предпринимателей, расследования по делам которых «поставлены на паузу».
В ходе совещания Владимир Путин, в частности, заявил, что считает абсолютно обоснованным освобождать из-под стражи предпринимателей при отсутствии активных действий по ведению следствия. Кроме того, Президент РФ потребовал запретить следственным органам изымать серверы и жесткие диски при проведении следственных мероприятий на предприятиях.
\
ФПА РФ подготовила ряд предложений по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, направленных на решение этой задачи. поскольку это приводит к приостановлению их деятельности.
Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко отметил, что заявления Президента России о защите прав предпринимателей отражают обеспокоенность значительной части общества, выразил надежду, что предложения ФПА РФ будут приняты в ближайшее время. «Инициативы Владимира Путина должны стать законом как можно скорее, как это было с адвокатскими поправками в УПК РФ о дополнительных гарантиях независимости защитников», – сказал Юрий Пилипенко.
ФПА РФ предлагает, в частности, внести в УПК РФ следующие изменения: – установить прямой запрет на изъятие электронных носителей информации в ходе следственных действий по месту ведения предпри- нимательской деятельности, а также по месту нахождения коммерческой организации, ее органа управления, филиала или представительства; – ввести норму, согласно которой в случае необходимости содержа- щаяся на серверах и жестких дисках информация подлежит копирова- нию лицом, проводящим осмотр, обыск или выемку, с последующим приобщением к материалам уго- ловного дела; – дополнить ст. 109 и 110 УПК РФ положениями о том, что продление срока содержания под стражей не допускается при наличии необо- снованных задержек производства с участием обвиняемого в период его содержания под стражей следственных и (или) иных процессуальных действий. Срок, на который продле- вается содержание обвиняемого под стражей, должен быть обоснован и соответствовать продолжительности производства конкретных след- ственных или иных процессуальных действий с участием обвиняемого; – ввести внесудебный механизм борьбы с необоснованными задерж- ками: в этом случае мера пресечения в виде заключения под стражу должна отменяться или заменяться на более мягкую. При этом предлагается расширить круг лиц, правомочных отменить или изменить меру пресечения, включив в него прокурора и руководителя следственного органа, что позволит обвиняемому и его защитнику более оперативно реагировать на незаконное бездействие дознавателя и следователя. По мнению ФПА РФ, указанные положения должны распространяться на все категории обвиняемых, а не только на предпринимателей, чтобы исключить дискриминацию.