Утверждено Решением Совета ФПА РФ от 4 декабря 2017 г.

РАЗЪЯСНЕНИЕ Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам по вопросу банкротства гражданина, обладающего статусом адвоката

Впорядке пункта 5 статьи 18.2 Кодекса профессио- нальной этики адвоката Комиссия Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам дает следующее разъяснение об особенностях банкротства гражданина, имеющего статус адвоката, с уче- том положений законодательства об адвокатской деятель- ности и адвокатуре, а также норм профессиональной этики адвоката. 1. Федеральный закон «О несостоятельности (банкрот- стве)» в части банкротства физических лиц не выделяет адвокатов в качестве особой категории. Следовательно, процедура банкротства гражданина, обладающего статусом адвоката, производится в общем порядке, как он предусмо- трен для гражданина в § 1.1 главы Х Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Пунктом 2 части 1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» опре- делено, что адвокатская деятельность не является предпри- нимательской. В этой связи нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в части банкротства индивидуальных предпринимателей не подлежат примене- нию в том числе и по аналогии закона в случае банкротства гражданина, обладающего статусом адвоката. Кроме того, Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» не предусматривает специальных послед- ствий признания банкротом гражданина, обладающего статусом адвоката, в связи с чем окончание процедуры банкротства не создает запрета на занятие адвокатской деятельностью и не влечет прекращение его статуса. Перечень оснований для прекращения статуса адвоката ис- черпывающе установлен в статье 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и не подлежит расширительному толкованию. 2. К отношениям, возникающим в связи с осуществле- нием процедуры банкротства гражданина, обладающего статусом адвоката, при наличии противоречий с иными правилами подлежат применению правила, предусмотрен- ные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре. Специальный правовой режим охраны сведений, со- ставляющих адвокатскую тайну, безусловно, сохраняется в ходе процедуры банкротства. Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием юридической помощи доверителю (пункт 1 статьи 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»). Истребование от адвокатов, а также от ра- ботников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов РФ сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается (пункт 3 статьи 18 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»). По смыслу правовой позиции Конституционного Суда РФ необходимая составляющая права пользоваться помощью адвоката (защитника) – обеспечение конфиденциальности сведений, сообщаемых адвокату его доверителем, которая является не привилегией адвоката, а гарантией законных интересов его доверителя, подлежащих защите в силу Кон- ституции РФ, и которая включает запрет на принудительное изъятие и использование таких сведений, если они были ранее доверены лицом адвокату под условием сохранения их конфиденциальности в целях обеспечения защиты своих прав и законных интересов. Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 8 ноября 2005 г. № 439-О, поскольку адвокатская тайна подлежит обеспечению и защите не только в связи с произ- водством по уголовному делу, но и в связи с реализацией своих полномочий адвокатом, участвующим в качестве представителя в конституционном, гражданском и админи- стративном производстве, а также оказывающим граж- данам и юридическим лицам консультативную помощь, федеральный законодатель был вправе осуществить соот- ветствующее регулирование не в отраслевом законодатель- стве, а в специальном законе, каковым является Федераль- ный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». В связи с этим процедура банкротства, предусмотренная Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», не может рассматриваться как позволяющая истребовать от адвоката сведения, составляющие адвокатскую тайну. 3. Между тем в случае вынесения судом определения о признании обоснованным заявления о признании бан- кротом гражданина, обладающего статусом адвоката, соблюдение таким лицом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, в том числе Кодекса профессиональной этики адвоката, при оказании им юридической помощи становится затруднительным. Так, в соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Федерально- го закона «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обяза- тельств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения. При этом уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой установленную законом ответственность. Возложение на гражданина перечисленных обязанностей и установление ограничений с момента введения про- цедуры реструктуризации долгов гражданина исключают возможность сохранения режима конфиденциальности в отношении имени, наименования доверителя, условий со- глашения об оказании юридической помощи о размере и порядке уплаты гонорара. Свобода заключения и определения условий соглашений об оказании юридической помощи ограничивается права- ми финансового управляющего на осуществление контроля за сделками должника, в том числе правами на получение информации о них, на оспаривание сделок должника по специальным основаниям, установленным законом (пункт 7 статьи 213.9 Федерального закона «О несостоятель- ности (банкротстве)», на заявление отказа от исполнения сделок должника (пункт 11 статьи 213.9 Федерального за- кона «О несостоятельности (банкротстве)». Кроме того, адвокат, в отношении которого введена процедура финансового оздоровления, утрачивает возмож- ность свободного распоряжения суммами вознаграждения, полученного за оказание юридической помощи. Отсут- ствие права свободно распоряжаться суммами гонорара и средствами, полученными для компенсации расходов адвоката, связанных с исполнением поручения, ограничи- вает возможность адвоката исполнять перед доверителем обязанности по оказанию юридической помощи, а также обязанности перед органами адвокатского сообщества по отчислению средств на общие нужды адвокатской палаты. Изложенная совокупность обязанностей, ограничений и изъятий создает трудности соблюдения адвокатом при осуществлении адвокатской деятельности требований за- конодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, в том числе Кодекса профессиональной этики адвоката. По этой причине указанные обстоятельства могут служить основанием для приостановления статуса адвоката в связи с его неспособностью осуществлять профессиональные обязанности согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 16 Феде- рального закона «Об адвокатской деятельности и адвокату- ре в Российской Федерации». В любом случае при намерении адвоката продолжать оказание юридической помощи после введения в отноше- нии него процедуры банкротства адвокат обязан уведомить доверителей о введении в отношении него соответствую- щих процедур, а также получить согласие в письменной форме на прекращение действия адвокатской тайны в объ- еме, необходимом для выполнения адвокатом обязанно- стей, предусмотренных § 1.1 главы Х Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». 4. При этом по общему правилу денежные обязательства адвоката, возникшие из сделок, совершенных вне про- фессиональной деятельности, не могут являться предметом дисциплинарного разбирательства. Как было отмечено по этому поводу в решениях присяжных поверенных, «за- долженность присяжного поверенного есть факт крайне прискорбный, но, однако же, не такой, который сам по себе мог бы служить достаточным поводом к дисциплинарной ответственности (Мск. 88/89-91)».
Однако в случае выявления в ходе процедуры банкрот- ства в отношении физического лица, обладающего статусом адвоката, факта о нарушении им при осуществлении про- фессиональной деятельности законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности или норм профессиональной этики адвоката эти обстоятельства могут быть рассмотрены органами адвокатской палаты в рамках дисциплинарного производства в отношении адвоката на предмет наличия в действиях (бездействии) адвоката дисциплинарного проступка и возможности его привлечения к дисциплинарной ответствен- ности, в том числе и возможного применения дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката. Так, предметом дисциплинарного разбирательства могут стать действия адвоката по уклонению от уплаты задолжен- ности, сформировавшейся у адвоката перед доверителем вследствие необоснованного отказа адвоката от возврата неотработанной части вознаграждения, когда такая обязан- ность установлена вступившим в силу решением суда. Настоящее Разъяснение вступает в силу и становится обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов по- сле утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов РФ и опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов РФ в сети «Интернет». После вступления в силу настоящее Разъяснение подле- жит опубликованию в издании «Вестник Федеральной пала- ты адвокатов Российской Федерации» и в издании «Новая адвокатская газета».