АДВОКАТСКАЯ ПАЛАТА г. Москвы
СОВЕТ
РЕШЕНИЕ № 4
г. Москва 24 «января» 2017 г
О дисциплинарном производстве в отношении адвоката Шклярова Игоря Витальевича по представлению Вице-президента Адвокатской палаты г. Москвы, отвечающего за исполнение решений органов адвокатской палаты Живиной А.В.
Совет Адвокатской палаты г. Москвы в составе Президента Адвокатской палаты Полякова И.А., членов Совета: Резника Г.М., Живиной А.В., Залманова В.Я., Бардина Л.Н., Клена Н.Н, Клювганта В.В., Костанова Ю.А., Тая Ю.В., Глашева А.А., Меклера В.А., в закрытом заседании 24 января 2017 г.. рассмотрев дисциплинарное производство в отношении адвоката Шклярова Игоря Витальевича (регистрационный номер 77/10741 в реестре адвокатов г. Москвы),
установил:
12 декабря 2016 года Вице-президент Адвокатской палаты города Москвы, отвечающий за исполнение решений органов адвокатской палаты, Живина А.В. внесла в Совет Адвокатской палаты г. Москвы представление, указав в нем следующее:
В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат со дня присвоения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования в трехмесячный срок со дня наступления указанных обстоятельств (в ред. Федерального закона от 20.12.2004 № 163-ФЗ).
На основании пп. 5 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» «адвокат обязан… ежемесячно отчислять средства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации адвокатов)».
Согласно решению Учредительной конференции адвокатов г. Москвы от 25 ноября 2002 г. и решению Совета Адвокатской палаты г. Москвы от 16 декабря 2002 г. № 2 «О порядке уплаты отчислений адвокатов на общие нужды Адвокатской палаты г. Москвы» ежемесячные обязательные отчисления адвокатов на общие нужды Адвокатской палаты уплачиваются ежемесячно начиная с 1 декабря 2002 г ; уплата обязательных отчислений производится в первой декаде текущего месяца.
Согласно решению Совета Адвокатской палаты г. Москвы от 22 июля 2004 г. № 27 «Об исполнении порядка уплаты обязательных отчислений» «адвокаты обязаны производить отчисления на общие нужды Адвокатской палаты г. Москвы и содержание адвокатского образования, в котором они состоят, в порядке и размерах, определяемых Конференцией адвокатов г. МОСКВЫ и органами управления адвокатских образований» (п. 1), «неуплата адвокатом обязательных отчислений в соответствии с п. 1 настоящего решения в течение 3 (трех) месяцев подряд образует состав дисциплинарного проступка и влечет возбуждение дисциплинарного производства» (п. 4).
Решением Тринадцатой ежегодной конференции адвокатов г. Москвы от 13 февраля 2015 года с 1 января 2015 года по 31 января 2015 года дли членов Адвокатской палаты г. Москвы, участвующих лично в оказании юридической помощи по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, ежемесячные обязательные отчисления (профессиональные расходы) на общие нужды адвокатской палаты, с учетом отчислений в Федеральную палату адвокатов РФ, установлены в размере 800 рублей, а с 1 февраля 2015 года по 31 декабря 2015 года — в размере 850 рублей.
Решением Четырнадцатой ежегодной конференции адвокатов г. Москвы от 08 февраля 2016 года с 1 января 2016 года по 31 января 2016 года для членов Адвокатской палаты г. Москвы, участвующих лично в оказании юридической помощи по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, ежемесячные обязательные отчисления (профессиональные расходы) на общие нужды адвокатской палаты, с учетом отчислений в Федеральную палату адвокатов РФ, установлены в размере 850 рублей, а с 1 февраля 2016 года по 31 декабря 2016 года — в размере 940 рублей.
Ввиду невыполнения адвокатом Шкляровым И.В. требований Федерального закона и решений органов Адвокатской палаты г. Москвы, прошу на основании пп. 2 п. 1 ст. 20 Кодекса профессиональной этики адвоката возбудить в отношении адвоката ШКЛЯРОВА Игоря Витальевича дисциплинарное производство и вынести его на заседание квалификационной комиссии.
12 декабри 2016 года Президент Адвокатской палаты г. Москвы, руководствуясь ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», возбудил дисциплинарное производство в отношении адвоката Шклярова И.В. (распоряжение № 202), материалы которого направил на рассмотрение Квалификационной комиссии Адвокатской палаты г. Москвы.
Адвокат Шкляров И.В. в заседание Совета не явился, объяснения не представил, о дне, месте v времени рассмотрения Советом дисциплинарного производства надлежащим образом извещался
Совет Адвокатской палаты г. Москвы считает возможным рассмотреть дисциплинарное производство в отношении адвоката Шклярова И.В. в его отсутствие, поскольку в соответствии с п.5 ст.24 КПЭА неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не препятствует принятию решения.
Квалификационная комиссия Адвокатской палаты г. Москвы, на своем заседании 18 января 2017г. пришла к заключению о неисполнении адвокатом Шкляровым И.В. решений органов Адвокатской палаты г. Москвы, принятых в пределах их компетенции.
Адвокат Шкляров И.В. осуществлял адвокатскую деятельность в Коллегии адвокатов «Адвокат».
25 февраля 2016 года Президиум Коллегии адвокатов «Адвокат» постановил отчислить из Коллегии адвокатов «Адвокат» адвоката Шклярова И.В. с 01 марта 2016 года за систематическое невыполнение финансовых обязательств перед Коллегией (выписка из протокола № 02/16 заседания Президиума Коллегии адвокатов «Адвокат» от 25 февраля 2016 года — вх. № 1316 от 24.03.2016).
Руководитель Отдела кадров Адвокатской палаты г. Москвы Забродина Л.А. служебной запиской от 08 декабря 2016 года № 5457 сообщила, что адвокат Шкляров И.В. 01 марта 2016 года был отчислен из Коллегии адвокатов «Адвокат»); с 01 марта 2016 года по настоящее время не уведомил Адвокатскую палату г. Москвы об избранной форме адвокатского образования, обязательные отчисления на нужды Адвокатской палаты г Москвы за указанный период не осуществлял; в его адрес было направлено письмо с приглашением явиться в отдел кадров Адвокатской палаты г. Москвы 25 октября 2016 года, но адвокат в указанный срок не явился.
Бухгалтер Адвокатской палаты г. Москвы Григорьева О.А. 16 января 2017 года выдала справку № 176 о том, что адвокат Шкляров И.В. с 01 марта 2016 года не осуществлял обязательных отчислений на общие нужды Адвокатской палаты г. Москвы, по данным бухгалтерской справки из Коллегии адвокатов «Адвокат» у адвоката Шклярова И.В. на момент отчисления из членов Коллегии адвокатов имелась задолженность с 01 декабря 2015 года, и его совокупная задолженность составляет на 01 января 2017 года «12.040 рублей (2015 год -850 руб. » 1 мес; 2016 год — 8460 рублей (850 руб. + 940 руб. ‘ 11 мес.)).
Председатель Президиума Коллегии адвокатов «Адвокат» Жучкова Б.М. и Бухгалтер Коллегии адвокатов «Адвокат» Можаронская И.О. справкой от 13 января 2017 года сообщили, что у адвоката Шклярова И.В. пс состоянию на 01 марта 2016 года имелась задолженность по обязательным отчислениям на общие нужды Коллегии адвокатов «Адвокат» и Адвокатской палаты г. Москвы за декабрь 2015 года и январь-февраль 2016 года, в том числе на общие нужды Адвокатской палаты г. Москвы, соответственно, 850 рублей и 1790 рублей (вх. № 167 от 16.01.2017).
Таким образом, Квалификационной комиссией установлено, что с 01 декабря 2015 года адвокат Шкляров И.В. без уважительных причин в нарушение установленной в пп. 5 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» обязанности не производит отчисление средств на общие нужды Адвокатской палаты г. Москвы в размерах и порядке, которые определены решениями Учредительной конференции адвокатов г. Москвы от 25 ноября 2002 г., Совета Адвокатской палаты г. Москвы от 16 декабря 2002 г. № 2 «О порядке уплаты отчислений адвокатов на общие нужды Адвокатской палаты г. Москвы >>, Совета Адвокатской палаты г. Москвы от 22 июля 2004 г. № 27 «Об исполнении порядка уплаты обязательных отчислений’). Тринадцатой ежегодной конференции адвокатов г. Москвы от 13 февраля 2015 года, Четырнадцатой ежегодной конференции адвокатов г. Москвы от 08 февраля 2016 года.
Неуплата адвокатом Шкляровым И.В обязательных отчислений на общие нужды Адвокатской палаты г. Москвы с 01 декабря 2015 года по настоящее время подтверждается справкой бухгалтера Адвокатской палаты г. Москвы Григорьевой О.А. № 176 от 16 января 2017 года, справкой Председателя Президиума Коллегии адвокатов «Адвокат» Жучковой Б.М. и бухгалтера Коллегии адвокатов «Адвокат» Можаровской И.В. от 13 января 2017 года (вх. № 167 от 16.01.2017), служебной запиской Руководителя Отдела кадров Адвокатской палаты г. Москвы Забродиной Л.А. от 08 декабря 2016 года № 5457, выпиской из протокола заседания Президиума Коллегии адвокатов «Адвокат» № 02/16 от 25 февраля 2016 года (вх. № 1316 от 24.03.2016).
По состоянию на 18 января 2017 года задолженность адвоката Шклярова И.В. по обязательным отчислениям на общие нужды Адвокатской палаты г Москвы за декабрь 2015 года и за 2016 год составляет 12.040 рублей. Задолженность до настоящего времени не погашена.
Адвокат обязан ежемесячно отчислять средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации.
Адвокат со дня присвоения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования в трехмесячный срок со дня наступления указанных обстоятельств.
Решением Совета Адвокатской палаты г. Москвы от 31 марта 2005 г. № 51 «Об изменении членства в адвокатском ©бразозании» разъяснено, «что в соответствии с ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре з Российской Федерации» адвокаты — члены Адвокатской палаты г. Москвы при изменении членства в адвокатском образовании при переходе из филиала, созданного адвокатским образованием субъекта Российской Федерации на территории г. Москвы в другой филиал, также созданный на территории г. Москвы, а также в случаях учреждения самостоятельного адвокатского образования на территории г. Москвы, обязаны уведомить об этом в грехмесячный срок со дня наступления указанных обстоятельств» (п. 1), «В соответствии с ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Кодексом профессиональной этики адвоката неисполнение данного требования влечет применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности» (п. 2) {Вестник Адвокатской палаты г. Москвы. 2005. № 4-5(18-19). С. 10: Сборник нормативных и информационных материалов ‘за 2002-2014 годы. Специальный выпуск Вестника Адвокатской палаты г. Москвы. М., 2014 С. 250)
Адвокатом Шкляровым И.В. указанные обязанности не выполнены.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (пп. 5 п. 1, п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»).
Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре з Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката (ст. 18 п. 1 Кодекса).
Статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции; при отсутствии в адвокатской палате в течение четырех месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных п 6 ст. 15 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования (пп. 3 и 5 п. 2 ст. 17 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»)
Совет Адвокатской палаты г. Москвы, изучив материалы дисциплинарного производства, обсудив заключение Квалификационной комиссии, соглашается с фактическими обстоятельствами, установленными Комиссией.
Члены Совета Адвокатской палаты г. Москвы, принимая во внимание серьезность допущенных адвокатом нарушений, считают необходимым применить к адвокату Шклярову И.В. меру дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката.
С учетом голосования, руководствуясь пп. 9 п. 3 ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и пп.1. п.1 ст. 25 Кодекса профессиональной этики адвоката, Совет Адвокатской палаты
решил:
прекратить статус адвоката Шклярова Игоря Витальевича за неисполнение решений органов Адвокатской палаты г. Москвы, принятых в пределах их компетенции, а также за неисполнение адвокатом обязанности, предусмотренной п. 6 ст. 15 Федерального закона «05 адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Президент
Адвокатской палаты г. Москвы И.А. Поляков