Артем Гришин, советник, заместитель управляющего партнера Alliance Legal CG

«Бесплатное» электричество О незаконном использовании электроэнергии майнерами

Автор настоящей статьи, указывая на показатели энергетической неэффективности системы майнинга в мире, отмечает: 1) в настоящее время майнерами осуществляется нелегальное подключение к сети, которое не пресекается правоохранительными органами, не имеющими специального технического оснащения; 2) судебная практика по данной категории дел отсутствует, несмотря на отдельные попытки привлечь виновных лиц к ответственности. Возможный способ решения данной проблемы автор видит в создании государственно-частного партнерства. Термин «криптовалюта» впервые появился в 2009 г. в связи с началом применения платежной системы Bitcoin, а основным способом зарабатывания криптовалюты считается «майнинг», при котором используются значительные вычислительные мощи с объемными энергозатратами. Так, согласно данным Wikipedia.org энергетическую неэффективность системы майнинга в мире можно условно выразить в следующих показателях: – В 2013 г. совокупная вычислительная мощность, затрачиваемая в сети Bitcoin, обогнала в 256 раз топ-500 самых мощных на тот год суперкомпьютеров в мире вместе взятых. – В 2017 г. на полное оформление одной транзакции в системе Bitcoin требовалось затратить в среднем 163 кВт*ч энергии. Таким количеством энергии можно в течение пяти с половиной дней полностью обеспечивать нужды семьи, состоящей из трех человек и проживающей в небольшом одноэтажном доме. – В 2017 г. на майнинг криптовалют в сетях Bitcoin и Ethereum суммарно уходило энергии больше, чем было потребление в Сирии, Кипре, Камбодже или Брунее. – По состоянию на май 2018 г. майнинг биткоина и других криптовалют поглощает 0,5% мирового производства электроэнергии, что эквивалентно энергобюджету небольшой европейской страны. Так как в настоящее время рынок криптовалют переживает относительный спад после феноменального роста прошлых лет, а лица, инвестировавшие финансовые средства в майнинговое оборудование, исходили прежде всего из показателей роста самой криптовалюты, то сейчас майнеры вынуждены искать способы увеличения доходности, одним из которых является – оптимизация расходов на электроэнергию. В условиях реальной жизни такая «оптимизация» сводится к банальной незаконной врезке в электросети либо нелегальном подключении к сетям при содействии сотрудников энергопредприятий, и более прозаичный вариант – использование сотрудниками (чаще всего IT-специалистами) своих рабочих мест. Есть и более интересные случаи, так решением Арбитражного суда Иркутской области от 5 октября 2018 г. по делу № А19-15918/2017 отказано в удовлетворении требований религиозной организации «Церковь евангельских христиан «Благодать», разместившей в арендуемых помещениях майнинговое оборудование и пытавшейся оспорить выставленный им счет на оплату потребленного электричества без учета льгот на энерготариф, полагающихся такой организации. Судом установлено, что «совокупность собранных по делу доказательств – наличие доступа к сети Интернет, а также значительный объем потребленной электрической энергии – является достаточным основанием, позволяющим суду прийти к выводу о том, что в спорный период истцом осуществлялась деятельность по «добыванию биткоинов», что, очевидно, не относится к религиозной деятельности. Таким образом, с учетом всех изложенных обстоятельств и представленных доказательств суд пришел к выводу, что в помещении истца в проверяемом периоде находилось оборудование (серверная станция), которое является объектом экономической деятельности, не относится к объектам, электроснабжение которого предназначено для коммунальнобытового использования гражданами, в связи с чем согласился с позицией ответчика о том, что стоимость электрической энергии по данному объекту не подлежит государственному www.yourpress.ru регулированию и в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, рассчитывается гарантирующим поставщиком по нерегулируемым ценам по третьей ценовой категории, по уровню напряжения 10 кВт». В связи с тем, что рядовому майнеру не всегда доступны вышеуказанные способы, значительное распространение получили так называемые майнинг-отели – это специальным образом оборудованные площадки (охраняемые, охлаждаемые и имеющие круглосуточный бесперебойный доступ к электросети), на которых за плату можно разместить свое оборудование для зарабатывания криптовалют. В сети «Интернет» можно найти множество рекламы майнинг-отелей практически в любом регионе Российской Федерации, при этом предлагаемый тариф за используемую электроэнергию, как правило, ниже расценок, установленных государством. В связи с чем напрашивается очевидный вывод о том, что указанные майнинг-отели используют электроэнергию нелегальным способом. По экспертным оценкам на майнинг в России за год уходит около 6% всей энергогенерации страны, а это ориентировочно 70 млрд кВт*ч, что выглядит достаточно внушительной цифрой на фоне фактических потерь электроэнергии в России за год в размере 130 млрд кВт*ч., т.е. более половины. Даже если предположить, что 10% от этого объема (от 70 млрд кВт*ч) использованы незаконным путем, убытки государства и энергетических компаний исчисляются десятками миллиардов рублей. В настоящее время правоохранительными органами Российской Федерации не проводятся специальные мероприятия, направленные как на розыск незаконных врезок в электросети, так и в принципе на пресечение деятельности майнинг-отелей. Факты такого нелегального использования электроэнергии обнаруживаются случайно в ходе оперативных разработок по совсем иным направлениям, проводимым силовыми ведомствами, либо по сообщениям самих энергетиков, обнаруживших факт совершения преступления. На практике такие незаконные действия должны квалифицироваться по признакам преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием». Так, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» обман или злоупотребление доверием в целях получения незаконной выгоды имущественного характера может выражаться, например, в несанкционированном подключении к энергосетям, создающем возможность неучтенного потребления электроэнергии. В настоящий момент судебная практика по подобной категории дел отсутствует, тем не менее попытки привлечения к уголовно-правовой и гражданской ответственности виновных лиц встречаются. Вот живой пример: «25 октября 2018 года Управлением безопасности филиала ПАО “МРСК Волги” (входит в группу “Россети”) – “Самарские распределительные сети” совместно с ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области раскрыто крупное хищение электроэнергии в Самарской области. Неприметное кирпичное здание на въезде в село Бахилово оказалось высокотехнологичной фермой для производства криптовалюты. Майнер попался на хищении электроэнергии. Внимание энергетиков привлек увеличившийся небаланс. При проведении осмотра линии электропередачи была обнаружена трансформаторная подстанция, при проверке которой выявилось сразу несколько нарушений. Так, установленный в рамках технологического присоединения трансформатор был заменен на более мощный. А в работу прибора учета было осуществлено вмешательство потребителя, что привело к искажению данных – счетчик передавал показания в разы ниже реального потребления. О нарушениях было сообщено в ОМВД России по Ставропольскому району. Прибывшие на место полицейские осмотрели здание и обнаружили майнинг-ферму. Обнаружили ее и при проверке соседнего ангара. По подсчетам энергетиков, в общей сложности за 3 месяца на производство криптовалюты ушло свыше 2,5 млн кВт*ч, что составляет более 17,8 млн рублей. Оборудование было переписано и опечатано. Сейчас решается вопрос о возбуждении уголовного дела по статье “Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием в особо крупном размере”». www.yourpress.ru В отсутствие специальной технической оснащенности правоохранительных ведомств, возможно, решить проблему помогло бы создание государственно-частного партнерства, поскольку выработка определенных методик поиска потенциальных мест размещения майнинг-ферм (анализ трафика, протоколов, нестандартных портов и пулов) и применение их конкретными интернет-провайдерами «на местах» дали бы обширное поле деятельности силовым ведомствам для пресечения нелегального использования электричества. Согласно Энергетической стратегии Российской Федерации до 2030 г. планируется снижение потерь электроэнергии до уровня не более 8% от общего отпуска в сеть, но с учетом ежегодного роста мощности оборудования, используемого при майнинге, и увеличения числа лиц, желающих обогатиться на данном виде деятельности, эти планы видятся едва достижимыми в отсутствие принятия каких-либо решительных и эффективных мер прежде всего со стороны государства. www.yourpress.ru