16 (273) 16–31 АВГУСТА №2018 Г. 5 Романтик адвокатуры Вице-президент ФПА РФ, президент Палаты адвокатов Нижегородской области Николай Рогачёв, отмечающий в августе 50-летие профессиональной деятельности, рассказал о своем пути в адвокатуру и о том, как полвека работал в одной коллегии, которая до сих пор объединяет две трети адвокатов региона.

НИКОЛАЙ РОГАЧЁВ:

Главное  в адвокатской  деятельности –  добросовестное  отношение к делу

–  Николай Дмитриевич, 50 лет –  солидный срок. Почему вы выбрали профессию адвоката еще на студенческой скамье? Кто повлиял на ваш выбор? – Я учился на юридическом факультете Ленинградского государственного университета. Однажды во время прохождения студенческой практики в Дзержинском районном суде Ленинграда судья, у которой я стажировался, «на пальцах» объяснила, что если ты не обладаешь талантами художника, писателя и композитора, то проявить себя в Советском Союзе как личность можно только в адвокатуре. Передо мной были примеры маститых адвокатов, выступления которых я мог слушать, стажируясь в суде. Меня настолько захватила и заинтересовала эта профессия, что я решил не дожидаться окончания вуза, чтобы попасть в коллегию. По действовавшему тогда Положению об адвокатуре я не мог стать даже стажером адвоката, не получив высшего юридического образования. Я обратился в несколько коллегий адвокатов, но вез
де мне отказали: рады будем видеть вас после окончания университета. К моему удивлению, из Горьковской коллегии я получаю вдруг приглашение на собеседование. Оказалось, что в то время, когда я направил туда свой запрос, Горьковскую коллегию проверяла юридическая комиссия при Совете министров РСФСР (Министерства юстиции в то время не было), которая сделала председателю коллегии замечание: коллегия не омолаживается. Как пришли в нее после войны фронтовики, так все – на этом она остановилась, и молодежи нет совсем. Коллегию с 1953 г. возглавлял фронтовик, инвалид войны, очень достойный человек – Анатолий Павлович Чичварин. Он пояснил комиссии, что нет кадров: студенты распределяются в милицию, прокуратуру, суд. Есть одно обращение из Ленинграда. Член партии, с отличием учится, рабоче-крестьянское происхождение, на флоте служил. Я бы его с радостью взял, но ведь вы же мне не позволите этого сделать. А ему отвечают: «Почему же не позволим? Сделаем вам исключение». Я приехал на собеседование. Чичварин сказал, что готов меня взять, но все-таки лучше мне съездить в Москву и получить письменное разрешение. Так я и сделал. Затем сдал экстерном три экзамена, перевелся на последний курс заочного отделения и приехал в Горький. Стажировку проходил под руководством замечательного горьковского адвоката Ефима Александровича Гальперина. До этого он был адвокатом в Ташкенте, а потом уехал в Ленинград, был адвокатом десятой юридической консультации, где начинал свою адвокатскую карьеру Евгений Васильевич Семеняко. С того момента, как я стал адвокатом, я перестал считать привлекательной карьеру государственного служащего. –  Но  все-таки  вы  какое-то  время  работали судьей. Как это произошло? – Я прошел все ступеньки карьеры в органах адвокатского самоуправления: адвокат, заместитель заведующего, заведующий юридической консультацией (причем самой крупной Романтик адвокатуры в области), член президиума коллегии. В те времена существовала такая практика: председатель коллегии должен был представить в Минюст согласованную с обкомом партии кандидатуру на замещение его должности в случае его ухода. В качестве такой кандидатуры наш председатель рекомендовал меня. И тут поступает предложение перейти в суд. Я сначала отказывался, так как не хотел прерывать адвокатскую карьеру, ссылался даже на то, что моя кандидатура согласована обкомом как кадровый резерв на должность председателя президиума коллегии. Но мне дали понять, что предложение перейти в суд также согласовано с партийными органами и мой отказ может отразиться неблагоприятно на отношении партии ко мне. Пришлось согласиться. В суде я проработал два года с небольшим в должности председателя Нижегородского районного суда г. Горького. В 1987 г., когда прежний председатель президиума получил второй инфаркт и решил уйти, я, подобрав себе замену и получив согласие в городском комитете партии, вернулся в коллегию, был избран членом президиума, а затем, в тот же день, и председателем президиума коллегии. –  Работа в органах адвокатского самоуправления не отвлекала от профессиональных обязанностей? Или наоборот – ​стимулировала и дисциплинировала? – Сегодня обсуждается вопрос о том, что должны быть снижены или отменены требования к стажу пребывания в корпорации для тех, кто хочет учредить адвокатскую коллегию или бюро. Могу сказать, что руководство крупным адвокатским образованием, имеющим структурные подразделения в таком большом регионе, как Нижегородская область, поглощает все силы и все время, требуя глубокого понимания адвокатской специфики самоуправления, умения взаимодействовать с органами власти, судом и правоохранительными структурами. –  Застой, перестройка, декларация независимости России – ​как эти исторические периоды отражались на деятельности адвокатуры? – Период, который вами отмечен, большой. За это время пришлось реагировать на самые различные, порой диаметрально противоположные вызовы – от излишней централизации до разрушительной децентрализации. Надеюсь, что нижегородской адвокатуре удалось найти, сохранить и до настоящего момента поддерживать то, что можно назвать «золотой серединой». Я возглавил нижегородскую адвокатуру в момент, когда «золотой век адвокатуры», под которым я понимаю 70-80-е гг. прошлого века, завершился. В 90-е гг. остро встала проблема с альтернативной адвокатурой, что привело к снижению этических правил, появлению таких методов «конкуренции», как сговор адвоката со следователем с целью «увести» клиента, недобросовестная реклама. К сожалению, конкуренция в эпоху нецивилизованного рынка не вела к росту числа услуг и качеству их оказания. Решив, что терять свое лицо ради сиюминутной выгоды не стоит, областная коллегия ввела в свой неписаный этический кодекс запрет на рекламу юридической помощи, жестко регламентировала процедуру вступления адвоката в дело и порядок выдачи ордера, определила зоны ответственности филиалов коллегии за ведение дел по назначению. В то же время надо было обеспечить выживание коллегии в рыночных условиях. И это при том, что она содержала филиалы в каждом районе области, чтобы сделать максимально доступной юридическую помощь гражданам, выполняя тем самым свою социальную миссию. Многие из этих филиалов не были рентабельны, дотировались президиумом, лежали грузом на плечах коллегии. В период галопирующей инфляции, бюджетного дефицита главной задачей стало получить средства за оказание юридической помощи малоимущим, за защиту по назначению органов дознания, следствия или суда. Нам при поддержке ГУВД, прокуратуры и суда удалось добиться принятия важного решения губернатора Б.Е. Немцова о выплатах адвокатам по назначению за счет средств областного бюджета. Думаю, что аналогов этому в России не имелось. Позднее указанные наработки вылились в принятие в Нижегородской области закона о поддержке адвокатуры, который стал пилотным для многих регионов России. Только в 2006-2007 гг., когда государство самым серьезным образом занялось данной проблемой, дела по назначению превратились в приличный источник адвокатских доходов. До сей поры дела по назначению мало интересовали другие адвокатские образования. Этот груз областная коллегия достойно несла на своих плечах в одиночку. При переходе на рыночные отношения коллегия активно приспосабливается к новым реалиям. В 1990 г. президиум коллегии создал первую юридическую консультацию, специализирующуюся на предпринимательском праве. Нижегородская область – регион, где «традиционная» коллегия не рассыпалась на большое число мелких адвокатских образований, и до сих пор ее списочный состав составляет две трети от общего числа членов адвокатской палаты. –  Вы были участником I Съезда адвокатов СССР. Почему советские адвокаты пришли к решению о необходимости организации всесоюзного масштаба? – Если говорить о Горьковской области, то в общем-то все было хорошо. У коллегии нормальные отношения выстраивались со всеми. Но, возглавляя адвокатуру многие годы, я периодически испытывал на себе давление Минюста, давление отдела управления юстиции на адвокатуру по некоторым вопросам. Это не очень нравилось моей самолюбивой натуре, и когда мои товарищи заразились идеей создать Союз адвокатов СССР, чтобы иметь уполномоченный орган, способный представлять интересы адвокатуры перед высокими инстанциями, я не мог оставаться в стороне. Идея объединения на федеральном уровне возникла, когда мы, руководители коллегий, собирались еще под патронатом Минюста и обсуждали общие проблемы. Адвокатура хотела быть значимой, чтобы с ней считались. Общественное объединение адвокатов на уровне Союза ССР создано в феврале 1989 г. Помню, как поздно ночью, около четырех часов, наша нижегородская делегация вышла из зала. Съезд закончился, мы шли в гостиницу «Россия». Нас было человек 6 или 7, большое представительство. И мы были настолько вдохновлены, что наконец-то объединились, наконец-то стали институтом всесоюзным! Наконецто авторитет адвокатуры и наша деятельность будут общепризнаны на уровне государства. В дальнейшем, конечно, поддержки от государства мы никакой не получили. На то были свои причины. Во-первых, потому что избрали не того, кого Минюст рекомендовал в председатели правления Союза, а Георгия Алексеевича Воскресенского, который в тот момент возглавлял президиум Московской городской коллегии адвокатов. А во‑вторых, потому что в скором времени начались такие события, что власти уже было не до нас. –  Как создавалась Палата адвокатов Нижегородской области, имелись ли какие-то проблемы при формировании ее органов? – 16 ноября 2002 г. открылась Учредительная конференция адвокатов Нижегородской области. На нее собрались 173 делегата. Дебаты развернулись сразу после открытия конференции и произнесенных приветствий. Начались они уже с вопроса о председателе собрания. Еще более остро проходило выдвижение кандидатов в члены Совета – исполнительного органа палаты, которому к тому же из своего состава предстояло избирать президента палаты. Позиция делегатов Нижегородской областной коллегии оказалась консолидированной, отлаженной. Никакой внутренней оппозиции в коллегии не было. Наоборот, на деле выяснилось, что единства нет в самих нетрадиционных коллегиях, вследствие чего ни один руководитель альтернативной адвокатуры в состав первого Совета палаты избран не был. Важно отметить, что в дальнейшем некогда существовавшее противостояние традиционной и альтернативной адвокатур было преодолено. Представители альтернативной адвокатуры смогли убедиться в том, что в Нижегородской областной коллегии нормальная рабочая атмосфера, хорошие и давние традиции, много положительного опыта. Конструктивное взаимодействие некогда противостоявших слоев адвокатского сообщества сменилось взаимным доверием. –  Вы возглавляете ПАНО с 2002 г. Ни разу не хотелось уйти на вольные хлеба, посвятить больше времени научной деятельности? – Научная деятельность меня не очень привлекала. Преподавательская нравилась больше. Я несколько лет был доцентом кафедры уголовного процесса юридического факультета Нижегородского государственного университета, читал лекции, вел семинарские занятия. В последние 15 лет председательствую в Государственной экзаменационной комиссии, участвую в работе ученого совета юридического факультета, вхожу в наблюдательный совет Университета. –  Что для вас главное в адвокатской деятельности? Что бы вы могли посоветовать молодым юристам, которые только собираются начать адвокатскую практику? – Мне уже самому удивительно, что я остаюсь романтиком адвокатуры. Разочаровывает существующая судебная система. Но я не перестаю верить, что это временно. Для меня главное в адвокатской деятельности – добросовестное отношение к делу. Мне было интересно мое занятие, я получал от него удовлетворение даже в тех случаях, когда результат выходит не такой, как я хотел. Это удовлетворение основывалось на том, что я не допустил ошибки, действовал профессионально и добросовестно. Таких же ощущений желаю и молодым адвокатам. Еще желаю им времени, более благоприятного в профессиональном плане, чем выпало на долю моего поколения, в течение последних 30 лет живущего в состоянии перманентных реформ. Редакция «АГ» поздравляет Николая Дмитриевича Рогачёва, замечательного адвоката, одного из самых уважаемых лидеров корпорации, с юбилеем профессиональной деятельности! Желаем крепкого здоровья и еще многих лет работы на благо российской адвокатуры!