В ходе приостановленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

 Фабула дела:
Общество с ограниченной ответственностью «Экоторг» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП УФССП России по Белгородской области Гусар М.В. о взыскании исполнительского сбора №39298444/3114-1 от 15.07.2022, вынесенное по исполнительному производству №55533/22/31014-ИП от 29.06.2022 в отношении должника ООО «Экоторг» по исполнительному листу №ФС 038523158 от 21.06.2022, выданному Арбитражным судом Белгородской области по делу №А08- 6086/2021, о взыскании с должника 427 348руб.29коп. в пользу взыскателя ООО «ДОН».

 Позиции судов первой и апелляционной инстанций:
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 08.09.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2022 решение суда отменено. Заявленные требования удовлетворены.

 Позиция суда кассационной инстанции:
На основании заявления взыскателя и исполнительного листа №ФС 038523158, выданного Арбитражным судом Белгородской области 21.06.2022 по делу №А08-6086/2021 о взыскании с ООО «Экоторг» в пользу ООО «ДОН», в том числе, пени и судебных расходов, 29.06.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Красногвардейского РОСП УФССП России по Белгородской области Гусар М.В. в отношении ООО «Экоторг» возбуждено исполнительное производство №55533/22/31014-ИП. В постановлении для добровольного исполнения требований исполнительного листа установлен 5-дневный срок со дня получения постановления.
15.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №39298444/3114-1.

Ссылаясь на то, что данное постановление судебного пристава-исполнителя было принято в период действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497, ООО «Экоторг» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 и статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений ч.2 и ч.3 ст.201 АПК РФ следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд должен установить наличие двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 части 2 статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 9 части 1 статьи 40 Закона №229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона №127-ФЗ для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Исходя из подпункта 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона №127-ФЗ на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», вступившим в силу со дня его официального опубликования (01.04.2022) и действующим в течение 6 месяцев, введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением застройщиков многоквартирных домов и проблемных объектов и лиц, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень лиц, на которых не распространяется действие моратория.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 №44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона №127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ No44 разъяснено, что со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона No127-ФЗ). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Закона №229-ФЗ. В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория. В ходе приостановленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в рамках спорного исполнительного производства осуществляется имущественное взыскание по требованию, возникшему до введения Постановлением №497 моратория, должник не является ни застройщиком многоквартирных домов и проблемных объектов, ни лицом, включенным в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень лиц, на которых не распространяется действие моратория.

Учитывая изложенное, спорное исполнительное производство должно было быть приостановлено применительно к пункту 9 части 1 статьи 40 Закона №229- ФЗ, в связи с чем оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя обоснованно признано судом не соответствующим требованиям закона и нарушающим права и законные интересы заявителя.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для приостановления исполнительного производства, мотивированные отсутствием доказательств направления кредитором в суд заявления о признании ООО «Экоторг» несостоятельным (банкротом), и наличии у него возможности исполнить требования исполнительного документа, отклоняются, поскольку исходя из вышеприведенных положений исполнительное производство приостановливается судебным приставом-исполнителем в силу прямого указания закона независимо от того, обладает ли должник признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

В соответствии с вышеизложенным постановление апелляционного суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба судебного пристава-исполнителя – без удовлетворения.

 Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28 марта 2023 года № Ф10-663/2023 по делу № А08-7450/2022