Минюст уведомляет о подготовке проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Что же несет в себе эта инициатива?

В настоящее время примирительная процедура медиации является исключительно добровольной и применяется в том числе по делам из семейных правоотношений, что следует из Федерального закона о медиации. Разрабатываемый законопроект предлагает внедрить процедуру медиации по делам о расторжении брака.

В целом нововведение вдохновлено идеей сохранения семьи всеми возможными способами. Безусловно, с этой точки зрения инициатива оценивается позитивно. К сожалению, в настоящее время в практике разрешения семейных споров процедура медиации применяется крайне редко из-за её добровольного характера, в то время как имеет массу достоинств: супруги имеют возможность по взаимному согласию урегулировать конфликт, достичь компромисса и получить то, с чем заранее согласны обе стороны. Более того, медитативное соглашение может иметь силу исполнительного документа, если утверждено судом или удостоверено нотариусом, что позволяет исполнить его принудительно напрямую через службу судебных приставов.

Например, особое значение такая процедура медиации может иметь при рассмотрении спора о расторжении брака мировым судьей. В качестве аналога медиации суд может предоставить супругам срок для применения в пределах 3 месяцев (ст. 22 СК РФ). Однако сейчас в период этого срока супруги могут фактически не предпринимать никаких действий, направленных на урегулирование конфликта. В то время как именно в этом состоит роль суда в расторжении брака супругов, имеющий несовершеннолетних детей. Такие супруги даже по взаимному желанию не могут расторгнуть брак через органы ЗАГС, так как необходимо разрешить сопутствующие вопросы: учесть интересы несовершеннолетних детей и принять меры к урегулированию режима имущества супругов, их содержания, что прямо предусмотрено ст. 24 СК РФ. К сожалению, сейчас данная статья применяется формально и суд в практически бесспорном порядке принимает решение о расторжении брака через 1-3 месяца после подачи иска, не исследуя должным образом все перечисленные проблемные вопросы. Теперь, с учетом новелл и обязательной процедуры медиации, ожидается, что суд будет более внимательно исследовать обстоятельства дела и направлять стороны на процедуру медиации — даже в случае, если брак невозможно сохранить, — с целью урегулировать проблемные вопросы, связанные в первую очередь с интересами несовершеннолетних детей, в мирном порядке.

Конечно не может не вызывать опасение тот факт, что бракоразводный процесс может затянуться, а ведь часто супруги на протяжении длительного времени уже не поддерживают брачные отношения и развод носит формальный характер.

Одно из возможных отрицательных последствий нововведения состоит в том, что если процедура медиации станет обязательной, то она будет навязываться судом сторонам формально, что может повлечь необоснованную и бессмысленную задержку в рассмотрении иска о расторжении брака, где одна из сторон ещё может злоупотреблять своим правом, сообщая суду, что якобы имеет намерение примириться и готовность пройти через процедуру медиации, но в действительности затягивая процесс расторжения брака на больший срок. Учитывая, что брак считается расторгнутым только с момента вступления решения суда в законную силу, то в случае подачи формальной апелляционной жалобы это может затянуться на несколько месяцев и привести к тому, что конфликт между сторонами будет приобретать больший масштаб, а оставшиеся не урегулированными вопросы, связанные с имуществом и детьми, оставаться острыми и не разрешаться. Более того, один из супругов может злоупотреблять своим правом на медиацию и воспользоваться задержкой, чтобы незаконным способом реализовать имущество, подлежащее разделу, чтобы сохранить его за собой; уничтожить его или существенным образом снизить стоимость; забрать документы и доказательства; использовать детей в качестве способа давления и получения более благоприятных условий по имуществу в обмен на уступки в вопросах по детям. В особенности, это опасно для ситуаций насилия в семье, если супруги продолжают проживать совместно, а в России отсутствуют инструменты  защиты жертв домашнего насилия, например, такие как охранные ордера. К сожалению, задержка из-за медиации может повлечь негативные последствия в части применения ещё более жестокого насилия одного из партнеров по отношению к другому.

Будем надеяться, что негативных последствий удастся избежать, с учетом того, что продолжительность срока на примирение предлагается оставить прежней – три месяца.