Конституционный суд наконец разрешил регистрацию по месту пребывания в апартаментах, но не стал приравнивать их к полноценным квартирам.

🔺История вопроса

Заявительница жалобы и ее супруг хотели зарегистрироваться по месту пребывания в нежилом помещении — апартаментах гостиничного типа. Помещение принадлежит матери супруга. Семья подала заявление через паспортный отдел, приложила нотариальное согласие собственника на регистрацию сроком на пять лет, копию разрешения на ввод здания в эксплуатацию и план этажа.

Органы внутренних дел отказали. Как и суды трех инстанций: они согласились с тем, что регистрироваться в нежилых помещениях нельзя. ВС отказался рассматривать дело.

🔺Что решил КС

Судьи увидели противоречие в законодательстве. Закон о свободе передвижения предусматривает два порядка регистрации по месту пребывания. В жилых помещениях регистрируют органы по заявлению граждан. В гостиницах, санаториях и других средствах размещения — администрация учреждения.

Апартаменты не входят ни в одну категорию. Это нежилые помещения, которые по характеристикам сходны с квартирами. Граждане используют их для личных, семейных, домашних нужд и фактически живут в них длительное время, признал КС реальность.

Невозможность регистрации в таких помещениях ограничивает право на свободный выбор места пребывания, подчеркнули судьи. Это также нарушает право частной собственности. Ведь собственники не могут полноценно использовать свое имущество.

🔺Временные правила

Конституционный суд предписал изменить законодательство, а до тех установил особый порядок регистрации:

1️⃣ Регистрацию осуществляет орган регистрационного учета по заявлению граждан в том же порядке, что и для жилых помещений.

2️⃣ Зарегистрироваться могут собственники апартаментов, а также члены их семей и близкие родственники — но только с письменного согласия собственника и при документальном подтверждении родства.

3️⃣ Граждане получают свидетельство о регистрации по месту пребывания.

4️⃣ К стандартным документам нужно приложить копии документов, подтверждающих, что здание построили для пребывания граждан, а конкретное помещение по характеристикам сходно с квартирой и пригодно для использования.

Решение касается только регистрации по месту пребывания, подчеркивает Конституционный суд.

Регистрация по месту жительства в апартаментах остается невозможной — это полностью устранило бы различие между жилыми и нежилыми помещениями, говорит КС.

Дополнительно суд подчеркнул, что регистрация в апартаментах не обязывает власти создавать специальную инфраструктуру в районе. Также позиция КС по этому вопросу не предполагает устранения ситуации, при которых владельцы квартир и апартаментов платят налоги и за ЖКУ по разным ставкам.

А дело заявительницы подлежит пересмотру.